乘势而上，抓好六大重点

　　本报讯市委九届八次全委（扩大）会议昨天举行。这次市委全会的主要议题是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委“八八战略”等重大决策部署和省委习近平书记到温州考察工作时的讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，狠抓落实，乘势而上，确保完成今年各项目标任务，全力推进经济社会又快又好发展，为“十一五”发展开好头、起好步。同时，审议通过《中共温州市委关于建设“法治温州”的决定》。

　　市委常委会主持会议。王建满代表市委常委会作工作报告。市委副书记、代市长邵占维部署贯彻落实全会精神意见，市委副书记陈艾华、包哲东和市委常委等出席会议。

　　全会认为，今年以来，全市上下按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实省委“八八战略”、建设“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”等一系列重大决策，根据市委九届七次全会的部署，致力于谋全局、抓开局、创新局，突出“又快又好”发展主题，紧盯“走在前列”目标，保持“强攻猛进”态势，扎实推进“三个温州”建设，全市经济社会保持良好发展势头。据初步统计，上半年全市生产总值同比增长14%左右；完成规模以上工业总产值1133亿元，同比增长23%；财政总收入120亿元，同比增长13.5%；全社会固定资产投资240亿元，同比增长20.4％；城市居民人均可支配收入12156元，同比增长12.6%；农村居民人均现金收入4592元，同比增长9.5%。全市上半年的工作，主要体现了五个方面的特点，就是学先进为推进发展注入强劲动力、攻发展奏响开局之年的主旋律、重民生成为各级干部的共同责任、促和谐在各个领域不断深化、强能力成为党建工作的重要成果。

　　全会指出，在温州发展处在重要转折时期、“十一五”发展开始起步的关键时刻，省委习近平书记上个月专程到温州考察并作了重要讲话。他在讲话中深刻阐述了温州在全省发展大局中的地位和作用，清晰指明了温州今后发展的努力方向，明确提出了推进温州工作的重要要求。各地各部门要把省委对温州的关心支持转化为推进发展的动力，在上半年取得良好成绩的基础上，顺势而为，乘势而上，突出重点，力求突破，全力推进下半年各项工作，圆满完成全年目标任务，确保“十一五”发展开好局、起好步。具体实践中，重点要抓好以下六个方面工作：

　　一要大力推进“四大工程”。坚持把招商引资“一号工程”、工业发展“12345工程”、“139富民攻坚计划”和基础设施“百项千亿工程”等“四大工程”作为主抓手，全力推进经济又快又好发展。招商引资要突出抓提质，坚持走“选商引资、民外合璧”的路子，进一步明方向、攻特色、重落地，大力推进“以民引外、民外合璧”，确保招商引资取得更好的成效。工业发展要突出抓提升，切实加大工业性投入，积极培育大企业大集团，大力推进标准厂房建设，注重搞好企业自主创新，努力推动工业发展速度与质量、总量与结构同步提升，实现实力和活力相统一。富民攻坚要突出抓提效，坚持转变观念为先、夯实基础为重、激活动力为本、合力帮扶为要，不断加快欠发达地区奔小康步伐，确保今年再有40个以上欠发达乡镇农民人均纯收入高于全国平均水平。设施建设要突出抓提速，以交通建设为主攻点，以正在建设的基础性、枢纽性、先导性、关键性重大项目为重点，在确保工程质量的前提下，不遗余力地推进“一港”（深水港）、“两高”（诸永高速、绕城高速）、“三铁”（温福铁路、甬温铁路、金温铁路改造）、“两场”（机场改建、新火车站场）和浙能乐清电厂等重大项目建设，不断改善我市发展环境。

　　二要大力培育发展新优势。立足现实基础，发挥自身特色，挖掘潜在优势，积极培育新的经济增长点，不断争创新的发展优势。坚持以发展旅游业为突破口培育主导产业，实施“大旅游、大产业、大提升”战略，着力做好“山上”、“海上”、“晚上”文章，努力形成“游山玩水、游山览海、游山观景、游山赏俗”特色，使温州成为一个时尚之都、水韵之城、风情之港。坚持以瓯江口开发为突破口拉开城市框架，抓住半岛工程建成这个历史性机遇，精心谋划，统筹布局，加快推进瓯江口区域的整体开发建设，切实加快“战略东进、拥抱大海”的进程。以围垦造地为突破口拓展发展空间，把围垦造地作为推动长远发展的战略举措，作为破解土地制约的根本途径，下决心打好“攻坚战”，形成坚实的要素支撑。

　　三要大力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力推进社会主义新农村建设。以“乡村清洁行动”为主题，以改路、改水、改厕和垃圾集中处理的“三改一集中”为内容，深入开展农村“环境卫生革命”。以农村通水、通电、通路和解决农民“看病难”、“就学难”、“养老难”为重点，精心打好农村“攻三通、破三难”硬仗。坚持“政府引导、有效扶持、自助自愿、互利互惠、共建共荣”，选择1000家企业与1000个村庄进行结对共建，扎实推进“千村千企结对共建”活动。

　　四要大力抓好民生工程。坚持以民为本、以民为先、以民为重，全力推进民生工程建设。把一房（安置房）、一堤（沿江防洪堤）、一路（瓯海大道）、一环（市区东片交通环）、一网（地下排污管网）等“五个一”建设作为民生工程的重中之重，抓巩固、求深化、再拓展，确保完成年初既定的任务。把铁路、高速公路、国道“三沿”整治作为文明城市创建的重头戏，强化责任，拓展延伸，纵深推进，坚决攻克“三沿两侧”的“脏乱差”顽疾，努力使城郊呈现路平、水净、整洁、有序的新面貌。以“工作更有力、责任更到位、实效更明显”为要求，扎实做好文成、泰顺震区的防震重建工作。

　　五要大力加强和谐建设。以促进人与社会、人与人、人与环境的和谐为重点，大力推进和谐建设。突出抓打击、抓防控、抓基础、抓责任，不断增强“安全感”、筑牢“安全线”、编紧“安全网”，深入推进平安建设。以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以生态市建设为载体，以解决重点流域、重点区域、重点行业的环境污染为着力点，下狠心抓好生态建设。不断深化“和馨行动”，大力推进“和谐企业”建设，切实加强“和谐社区”建设，进一步抓好和谐社会建设。深入实施文化建设“六大工程”，加快教育、科技、卫生、体育“四个强市”建设，努力推进文化大市建设。以依法治市为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证，着力推进“法治温州”建设。

　　六要大力加强党的建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，不断巩固发展先进性教育活动成果，认真抓好“加强党员经常性教育”等四项制度的落实，进一步健全先进性建设的长效机制，扎实推进保持党员先进性的经常性工作，坚持以改革的精神探索加强先进性建设的新方法、新途径，切实在推进温州科学发展的实践中保持和发展党的先进性。以县乡换届为契机，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持用科学发展评价实绩，用科学发展评判干部，选好配强各级领导班子，切实加强领导班子建设。以改革为统揽，以构建惩治和预防腐败体系为抓手，以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。

　　全会强调，抓落实是一切正确决策的生命线。能不能实现开局之年的既定目标，能不能取得“三个温州”建设的更好成效，能不能巩固区域竞争中的发展地位，关键在于落实。各地各部门一定要把先进性教育成果体现到发展实践中，把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点，在落实上下功夫，在落实上求成效。要振奋精神抓落实，不悲观失望、不盲目乐观、不无所作为，进一步认清形势，把握大局，肩负使命，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要一以贯之抓落实，看准了就坚定不移地干下去，定下来了就雷厉风行地干起来，干起来了就持之以恒地干到底；要借鉴经验抓落实，认真借鉴别人的成功经验，与时俱进地丰富和发展自己的实践，不断推进我市的科学发展；要强化责任抓落实，坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”，实行“年初建账、年中查账、年终交账”，坚持一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办，全力以赴抓好开局之年各项目标任务的落实。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，振奋精神，克难攻坚，励精图治，扎实工作，全面完成开局之年的各项任务，为推进“三个温州”建设而共同努力！

　　参加会议的有市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、政府、政协党员领导干部，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大、市政协专职党员副秘书长及各委（室）党员主要负责人，市直属各有关单位党委（党组）负责人，各县（市、区）党政主要负责人，地（市）职党员老同志等。温州日报记者潘建中