深圳市长谈新闻发言人：记者不是敌人是挑战者

　　本报讯 (记者 李斌) 昨天上午，由国务院新闻办与深圳市政府新闻办共同举办的深圳市政府新闻发言人培训班正式开班。来自深圳各区、各市直部门的120余位新闻发言人、新闻助理将在银湖会堂接受为期五天的培训。这是深圳市继2004年7月首期新闻发言人培训班后，举办的又一次大规模新闻发言人培训。这次有了国务院新闻办的参与，规格更高。

　　市长许宗衡在开班仪式讲话时没有停留于简单的致辞，而是反复强调了政府信息公开

、完善新闻发言人制度的重要性。他勉励这些新闻发言人说，“构建和谐社会需要有一个透明的政府，一个主动说话的政府，一个有强烈新闻意识的政府，在关键时刻绝不能失语。”

　　“除了一个讲座之外，媒体均可旁听采访。”深圳市政府新闻办一位负责人这样告诉记者。

　　深圳市宣传部长王京生介绍，到目前为止，深圳市政府系统已设立了新闻发言人59位，新闻助理88位。他认为，新闻发言人的“辅政亲民”已经得到了较强的体现，深圳一些部门也已逐步完善了内部的新闻发布机制，新闻发布工作趋于规范化。

　　实际上，深圳此次请来国务院新闻办共同举办此次培训班，也体现了对完善这一制度，迅速培养新闻发言人队伍的重视。国务院新闻办人事局处长马虹透露，本来今年并未安排深圳的培训计划，但经过深圳市新闻办的一再要求后，才临时调整为赴深开班。

　　此次培训的内容十分丰富，既有来自清华大学新闻与传播学院、

　　“被动说不如主动说”

　　开班仪式上，市长许宗衡就新闻发言人制度建立的意义、深圳新闻发言人制度的现状以及未来如何创新这一制度发表了自己的看法。

　　这也是他就任深圳市长以来，就政府与媒体关系问题进行的一次最为全面、系统的阐述。

　　一些部门对社会舆论反应迟钝

　　他认为，相比我国内陆地区、西部地区而言，深圳当前已经较早地进入了社会转型期，未来社会转型的目标即是公民社会。公民社会的最大特征是民主和法制，关键在于政府的转型。而当前一些部门主动发布信息的意识不强，对社会舆论反应较为迟钝，距离公民社会的要求还有很大的差距，必须大力加强。

　　尽管如此，许宗衡认为深圳近年来推行的新闻发言人制度还是取得了一定成效，有几件事做得十分漂亮。例如去年在处理成品油供应紧张、停车场收费调价、西部通道深圳侧接线等关系到市民切身利益的重大事件过程中，由于政府积极主动向市民说明解释，加强沟通，新闻媒体积极配合，才有效地化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

　　政府应争取主动化解矛盾

　　他认为，完善新闻发言人制度，不但是掌握正确的舆论导向，建设和谐社会、树立政府良好形象的需要，也是衡量现代社会文明程度的重要标志。他说：“做好新闻发布工作，采用以政府部门为主渠道向社会提供新闻信息服务和主导解释的方式，能够较好地起到把握先机、争取主动、引导舆论的作用，从而提升公众对重大事件和相关社会问题的思考和判断能力，化解各种社会矛盾，促进社会和谐。”

　　“别人说不如自己说，被动说不如主动说，新闻发布只有抢占先机，才能赢得主动。”最后，他要求深圳各级政府与单位要真正重视起新闻发布工作，为本单位、本部门新闻发言人创造必要的条件与保障，为新闻发言人撑腰，使他们成为“敢讲”、“愿讲”、“善讲”的新闻发言人。

　　讲座精髓

　　记者不是敌人是挑战者

　　“你不讲话，谣言就讲话了。”培训的第一课由清华大学新闻与传播学院院长助理董关鹏主讲。董关鹏在讲座中首先分析了深圳当前媒体环境被“四面包抄”的局面，随后又从国内媒体近年趋势论述了新闻发言人应争取主动的紧迫性。

　　“面对媒体最为传统的办法只有两个选择，要么缄口不言，要么借助宣传系统的‘灭火队’。不过，闭口不说和拼命遮盖都不是最好的方法，因为记者无处不在，想轰走他们，只会是自欺欺人。”他说。

　　谈到新闻发言人与记者的关系时，国务院新闻办人事局处长马虹的一段话让新闻发言人们印象深刻。“原国务院新闻办主任赵启正曾把发言人与记者关系概括为五句话：记者不是你的部下，不是你的学生，不是你的朋友，也不是你的敌人，他是你的挑战者。”

　　深圳市新闻发言人大事记

　　1985年　深圳市委同意市委宣传部《关于建立市政府发言人制度的意见》，当时的市领导邹尔康同志任首席发言人。

　　1998年　深圳设立了市、区和政府各部门、市政府新闻处三级新闻发言人制度，确认了全市38个单位和40位新闻发言人。

　　2004年2月28日　李鸿忠在正式当选深圳市长后的记者招待会上指出，深圳将从建设社会主义政治文明的高度健全市政府新闻发言人工作制度。

　　2004年4月　新闻发言人按照“行政首长负责制”的原则开展工作。

　　2004年7月12日至20日　市政府首期新闻发言人培训班在市委党校举行。

　　2006年5月　开始筹建深圳市政府新闻发布厅。

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