月入过万须自行申报个税　操作办法年内出台

　　有关操作办法年内出台，广州达到此线的高薪人士不少

　　本报讯《21世纪经济报道》报道：上周，国税总局司级官员在为上海财税系统所作的一次报告中透露，近期将出台高收入者个人所得税“自行申报”的操作办法。

　　据透露，此举主要是落实《个人所得税法实施条例》。该《条例》第36条规定：“

年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报。”

　　国税总局人士表示，具体操作办法“最迟在年底前出台，其后还将陆续出台相关配套政策”。中央财经大学教授、税收专家刘桓前天向记者表示，“操作办法”应着重解决的问题包括：加快建设纳税人编码制度，将税务编码卡与居民身份证配合，居民身份证同时就是一个人的税务编码卡。

　　“每个纳税人只有一个唯一的编码，他从事各种活动的收入(如工资薪金、利息收入、不动产收益等)都必须填写该代码。这些信息最终将从各部门(银行、企业雇主、福利部门、海关等)汇集到税务部门，从而准确掌握纳税人的各项收入情况。”刘恒认为，除了进一步完善个人储蓄实名制外，今后要在交易、收付过程中实行票据化、电子化，减少现金支付。“取得收入的纳税人必须建立存款账户，账户号码就是纳税人的税务编码，规定任何支付单位都必须以转账方式支付款项，否则不允许作为费用、成本等列支”。

　　本报今天消息记者严丽梅报道：“年所得12万元要自行申报纳税，这12万元包括哪些收入？国家规定的可免税的费用扣除部分算不算？”“有些个人收入往往是以家庭为单位取得的，比如房子的租金收入、存款利息等，这些所得是否可以分解？”今早，广州许多接受采访的高收入人士，对这些问题都“蒙查查”，盼望“自行申报纳税”的操作办法尽早出台。

　　据暨南大学税务系主任於鼎丞教授的看法，年所得12万元以上的人群，毫无疑问将成为国家税收重点监管的对象；从个人所得包括的11项内容看，在广州，达到“12万元以上”这一“红线”的人数应该很多。

　　其实，对高收入群体税收监管国家已明确实行“双向申报、交叉稽核”：一方面是个税扣缴义务人（比如企业）全额扣缴申报，另一方面是高收入群体自行申报年收入。从广东情况看，去年底，随着广东地税“大集中”税收征管信息系统在全省全面上线，标志着地税部门具备了对“海量”个人纳税信息进行归集、比对的强大技术处理能力。

　　（晓航／编制）