湖北居民生活电价上涨12.4%遭质疑(图)

18名听证代表唇枪舌剑 电价凭什么上调6.5分
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　　本报讯 (记者 苏永华 见习记者 熊星星 通讯员 杨城 马婷) 昨日，湖北省举行居民生活用电价格调整听证会，省电力公司提出调价方案，遭到多数代表的质疑。他们认为，电价上涨12.4%，缺乏明确依据。

　　省物价局公布的成本调查显示：煤炭及运价上涨，推动湖北省电价每千瓦时(度)上涨1.2537分，加上新开征的0.98分移民扶持资金和可再生资源电价附加，湖北省火电厂平均销

售电价每度上涨2.6086分。

　　出席听证会的正式代表共18人，其中3人明确表示反对上调电价。另外15名代表虽同意适当调整电价，但仍有14人认为此次涨幅太大，部分居民难以承受。

　　部分代表认为，电力公司应对外公布成本，接受社会监督。多数代表呼吁，尽快推行阶梯电价，并制定对困难群体的补助政策。

　　据测算，电价若上调6.5分，湖北省城市居民每年人均将增加电费支出22.62元，全省居民一年要多掏电费7亿多元。

　　省物价局表示，将综合考虑代表意见，报省政府批准后，公布具体调整价格。

　　焦点：18名听证代表唇枪舌剑 电价凭什么上调6.5分

　　本报讯 (记者 苏永华 见习记者 熊星星 实习生 张澍 周玲 通讯员 杨城 马婷) 昨日，湖北省居民生活用电价格调整听证会上，省电力公司申请每千瓦时提价6.5分。听证会从上午8点30分开始持续到中午12点，规定每位代表的发言时间只有5分钟。

　　18位代表中，1人同意，3人明确反对电价上涨；14人同意适当提价，但认为涨幅大了。

　　省电力公司陈述：提价帮发电企业“脱困”

　　听证会上，省电力公司陈述了8大提价理由。其发言代表说，截止到2005年底，湖北省火电装机容量952.63万千瓦，几乎所有电煤供应都靠从外省购入，电煤一直是湖北省电力发展的瓶颈。

　　其他理由有：2005年5月1日全国煤电价格联动以来，煤炭价格仍在进一步上涨，幅度已超过国家规定的最高限度8%，湖北省发电企业出现大面积亏损，提价将缓解煤价上涨给发电企业带来的经营困难。

　　提价所得资金，还将用于对火电机组进行脱硫改造、改善省内各类水库移民生活水平、提高可再生能源的使用效率。

　　提价所得资金，除用于偿还电网贷款本息外，还将用于电网建设。

　　省物价局成本调查：综合提价因素不到6.5分

　　此次煤电价格联动，电价到底涨多少合适？听证会上，省物价局成本调查队公布的调查结果显示，综合各项提价因素，不到6.5分。

　　成本调查显示，因此次煤电价格联动和其他政策性因素的影响，推动每千瓦时成本上升1.8543分。加上新增的政府性基金，每千瓦时成本共增加2.6086分。

　　调查还提到，省电力公司2005年期末贷款余额中，尚有用于电网建设与改造的54.54亿元银行贷款需要通过提价还本付息。按20年经营期测算，每千瓦时负担的本息为1.7415分。

　　不过，即使还加上其他增加的费用因素，仍不到6.5分。“上调6.5分”从何而来？

　　多位代表均对“6.5”分这一数据从何而来表示疑惑。他们认为，在省电力公司提供的申请中，并未“说清楚”。

　　黄汉民等代表认为，“6.5分”缺乏计算依据，与物价部门测算的2.6086分有较大出入，且省电力公司也并未提供近3年的营运状况。

　　对此，省电力公司在最后回应中，未给予明确解释。会不会引起“价格联动”？

　　几位代表对此次电价上涨后，可能引发的“多米诺骨牌效应”表示了忧虑。

　　谢诚代表说，电价上涨将会造成整个社会价格的联动，所以涨幅不宜过大。

　　黄汉民代表说，目前水、油都在上涨，如果电价也上涨，“合在一起，将产生很大的连锁反应”。能否推行“阶梯制电价”？

　　省经委代表刘文忠首先提出：在调价总额不变的情况下，应施行阶梯电价。他认为，居民用电采取“一刀切”的做法并不可取，应从“提高资源型产品价格，建设节约型社会”的角度考虑，促进居民节约用电的意识。

　　刘长胜代表认为，考虑到低收入家庭的困难，也应该推行“阶梯制”。

　　为何只涨居民电价？

　　龚升军等代表称，以2005年全省社会销售电量620.54亿千瓦时计，受煤电价格联动和其他政策性因素影响，每千瓦时提高2.6086分，全年增加电费近16.2亿元。而仅居民生活用电价格上调6.5分，全年就得多掏7亿多元，几近总电费的一半。只占社会总用电量18%的居民生活用电，不应承担这么多增加的电费。

　　省电力公司称，此次提价只涉及居民生活用电，不考虑工商业电价。如何补助低收入家庭？

　　黄守生等代表说，有些低保户为省电，平时用的都是8瓦的小灯泡。提价的同时，应完善对低收入家庭的补助。

　　省电力公司称，湖北省享受最低生活保障用户为36.9万户。今后，这些低保户若每月用电量在低于50千瓦时时，仅承担国家开征的政府性基金0.98元/千瓦时。超过部分的，才按正常电价收费。

　　提价6.5分，年人均多掏22.62元

　　据统计，2005年湖北省共销售电量620.54亿千瓦时，其中约有18%为居民生活用电。以此测算，电价上调后，湖北省居民一年将多掏7.26亿元。

　　省电力公司称，2005年湖北省城市居民人均年用电量为348千瓦时，照此计算，此次电价上调后，每年人均将多支出22.62元，应该能够承受。

　　不过，电价上调后，电已成为“最贵”的常用能源。据测算，要产生相同单位的热量，电费约为天然气费用的2.1倍，是人工煤气的1.96倍，是瓶装液化气的1.03倍。

　　陈治国：“我不同意”

　　“我不同意此次调价”，昨日听证会上，一到代表发言时间，十堰市消费者代表陈治国就抢过话筒，打响了反对调价的“第一炮”。

　　陈治国说，现在煤价和运费上涨虽有一定压力，但电力行业仍能巨额盈利，此次调价涨幅达到12.4%，远远高出居民收入增长速度。他建议控制在3分以内。

　　他表示，城市供电企业带有垄断性、公益性，并不是已完全市场化的企业，提价前应充分考虑低收入市民承受能力。

　　王晋利：应该降价

　　来自武汉大学的王晋利代表称，企业遇到经营困难，应先想到从内部降低成本，而不是简单地依赖提价。事实上，电力系统员工相对优厚的福利待遇，一向让不少人羡慕不已。

　　王晋利认为电价不但不应提价，反应下调。

　　江新民：不应调价

　　来自汉川市的代表江新民说，湖北省水电能源充足，无法理解此次涨价原因。电力部门运营成本高，应从自身找原因。他举例说，电力公司的抢修人员工作效率低，往往为一件小事浪费一天时间，这也是导致成本增加的原因。

　　涨幅大难接受

　　昨日，就居民生活用电上调，数位市民在街头接受采访时表示，如果电价涨幅太大，将难以接受。

　　家住武昌杨园的张先生称，上调6.5分涨得太猛了。他是三口之家，以每月平均用电100千瓦时算，调价后，每个月将多出6.5元，一年下来接近100元。在他看来，如果非涨不可，最多涨一分、两分较合适，这样大家能接受。

　　在高校上班的刘小姐称，涨价对单身的她影响不大，能不涨价当然是最好，但现在听证会似乎就是涨价会，大家也无可奈何。

　　武重宿舍的刘爹爹说，全家人靠低保生活，电价要是再涨6.5分，电风扇也得省着用了。对最低收入群体承诺的补贴，供电公司要落实到位。

　　还有市民担心，电价大幅上调会打翻多米诺骨牌，带动其他消费品价格上涨，加重自己的生活负担。

　　链接：听证会代表组成

　　主持人：湖北省物价局胡德润申请人：湖北省电力公司刘建安编号姓名单位1陈治国十堰市消费者2周国章黄冈市消费者3黄守生武汉市消费者4方远志鄂州市消费者5龚升军襄樊市消费者6戴晓春咸宁市消费者7刘建生黄石市消费者8江新民汉川市消费者9刘文忠省经委10刘长胜省总工会11郭胜华省发改委12蔡浩省消费者委员会13王晋利武汉大学14黄汉民中南财大15颜邦华省法制办16谢诚政府机关17付建均武汉供电公司18薛年华国电集团湖北分公司 (注：共20名代表，两位人大、政协代表因故缺席)