开展应用科研攻关环保难点 高永善上海环保科研取得成果130项

　　本报讯“十五”期间，上海市环保部门全面贯彻“科教兴市”战略，充分发挥全市科技与人才的综合优势，加大了环保科技投入力度，“十五”期间仅环保系统科技投入就达4200万元，科研立项162项，目前已取得科研成果130项。已完成的科研成果中获得国家及省部级奖共18项，其中国家科技进步二等奖1项，市科技进步一等奖1项，二等奖4项，三等奖7项，决策咨询奖4项。这些研究成果的取得为提高环保主管部门的综合决策能力，有效实施环境管理提供了科学依据和技术支撑。

　　开展基础性科研提供科学管理依据

　　“十五”期间，上海市在增强环境管理和综合领域决策的基础上，紧紧围绕第一轮和第二轮“环保三年行动计划”，突出创新性和实用性，重视开展环境决策咨询与管理及相关的基础性应用研究，许多科研成果为环境管理和综合决策提供了科学依据。如:“苏州河等河道综合整治对策研究”为上海市河道治理和生态系统功能的恢复提供了方案措施和目标；“影响上海大气能见度的主要因素与控制管理对策研究”提出了上海能见度的分级标准，初步建立了水平能见度——统计预报系统，对2010年上海世博会大气环境改善进行了论证并提供了对策方案；“上海市区域环境影响评价技术指南研究”提出了区域总体布局合理性分析的技术方法，为区域环境影响评价提供了技术支撑。

　　攻关科技难点科学整治环境

　　“十五”期间，根据上海市环境污染治理突出问题，集中力量进行环保科技攻关。国家“863”项目“上海城市水环境质量改善技术与综合示范项目”，通过系统的技术研究、开发和综合示范，建立了以污水处理、河水就地净化和水生态系统改善为核心的城市水环境改善技术体系；“苏州河水环境治理关键技术研究与实践”课题，研究苏州河水环境治理决策支持系统、截污治污技术、河道水质修复技术和污染底泥资源化等实用技术并荣获国家科技进步二等奖；《黄浦江上游水源地污染成因与环境容量研究》为水源地保护提供技术支撑；完成《中国2010年上海世博会注册报告——生态环境影响篇》、《中国2010年上海世博会规划区域环境保护措施研究》、《中国2010年上海世博会规划环境影响评价》等一批研究成果。

　　加强信息技术研究提高监督管理水平

　　“十五”期间，为进一步完善和补充各项基础性数据并整合和提高信息的利用率，开展“上海市共享数据库及GIS系统建设”研究，将市、区(县)和水、气、固废乃至今后在线监测和监督审批情况，通过标准格式进行统一整合，建立公共平台，为全市的环境管理服务。

　　注重实用性研究奠定产业化基础

　　“十五”期间，根据上海市环保工作以及污染防治的需求，研究开发了一批新型环保实用技术，并进行了初步的推广和应用，为产业化奠定了坚实的基础。加大“清洁生产与资源综合利用关键技术”与“资源再生循环利用关键技术”的科技攻关，如大幅度减少污染物排放的“活性艳蓝集成化清洁生产工艺”已完成中试，进入投产阶段。为控制交通噪声对城市造成的污染和居民生活的干扰，研制了适合我国国情的道路交通声屏障技术；为防治水环境污染，研究开发了水处理膜生物改进技术、多功能水下除草清淤机研制等。

　　同时，上海市还开展了地方环境标准工作和循环经济及清洁生产工作。

　　“十五”期间，根据实际情况，上海市对支柱产业及新兴产业，编制了生物制药、半导体行业污染物排放标准；研究修订污水综合排放标准、制定锅炉排放标准等，加大对不符合布局、产业发展导向、严重污染环境的污染源排放限值，如在污水综合排放标准等的制定中，率先研究以瞬时值计的最高允许排放浓度等规定。这些规定可以为提高管理效率，提供有效的技术支持。

　　配合“三个集中”的实施，加强对工业区污水集中处理，研究制定工业区污水厂污染物排放标准。

　　配合在用车I/M制度，制定发布《在用点燃式轻型汽油车简易瞬态工况排气污染物排放限值》，并研究编制《在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度排放限值》。

　　在编制和修订标准体系的同时，根据加强环境管理的需求，上海市研究制定了一批技术规范，推进了对污染源和环境质量的管理。

　　为确保水质评价结果的科学性、直观性和规范化，研究并发布试行了内陆河流及水系水质常规评价技术规范。这一规范弥补了现行河流综合水质评价方法的不足，提供了一个全新的科学合理的评价方法。

　　为配合上海在国内首先开展的微生物菌剂使用环境安全管理，研究并发布试行微生物菌剂使用环境安全评价导则以规范评价行为。

　　为适应上海加强污染源监管要求，研究并发布试行了固定污染源烟气和排放连续监测系统技术规范(试行)等环保技术规范。

　　在市清洁生产推进委员会领导下，由市清洁生产推进办公室确定2003～2005年期间，选择50家企业进行清洁生产试点，组织开展企业的清洁生产动员和内审员、审核员培训，开展了企业清洁生产审核。取得了良好的经济效益和环境效益。