十年不懈功 一朝百脉涌　 ——记山东济南章丘市环保局长袁致峰

　　□周雁凌 郭振山

　　山东章丘，龙山文化的发源地，宋代词人李清照的故乡。伴随着“百脉泉”的喷涌，联合国“全球优秀生态旅游景区”的称号落户章丘，为了“百强县”的科学发展，为了“百脉泉”水的持续欢唱，袁致峰已在章丘市环保局长的岗位上不懈努力了10年。

　　1996年，袁致峰由章丘市国有资产管理局长调任市环保局长。10年来，他带领全局干部职工，勤奋务实，创新工作，连续6年夺得济南市环保系统全方位目标考核第一名，多次被评为省环保系统先进集体；连续3年荣获山东省文明机关称号，被国家环保总局评为乡镇污染源调查先进单位，确定为国家生态示范区。全市环境质量日益改善，山水生态城的框架基本构成。袁致峰被山东省人事厅、省环保局荣记二等功。

　　“干环保，要对得起政府，对得起百姓，对得起纳税人。”这是袁致峰的原话。上任伊始，袁致峰面临的问题很多:“百脉泉”连续停喷900余天，怎么办？主导产业污染严重，如何治理？城区烟尘危害，措施何在？为尽快熟悉业务投入工作，他积极开展调查研究，逐一与干部交流，虚心征求他们的意见建议，掌握第一手资料。他利用业余时间钻研环保业务和法律法规，为掌握企业排污、生产、设施运行等情况，他进工厂、下车间实地查看企业现状。

　　为调动干部职工的积极性，他从年度目标管理考核入手，从一把手到一般人员层层分解量化任务指标，签订责任状，并与年终奖金挂钩；为涵养水源，协调水务、矿业、土地、林业等有关部门，以市政府的名义出台了《百脉泉环境保护管理实施意见》，对泉域内小煤井、后备水井依法关停或查封，在泉域南部实施了拦蓄、绿化工程；对于锻铸造、耐火材料业类产业污染的治理，率领执法人员深入工厂、企业进行拉网式摸底调查、登记建档，研究确定治理计划，召开治理现场会，培训企业负责人和技工；为遏制烟尘污染，周密调研论证，对水泥企业实施搬迁；为改变收购加工废旧塑料危害当地水源的状况，协调公安、工商、电力等部门开展“打击违法排污企业保障群众健康”专项整治行动；为提高公众环境意识，充分发挥媒体作用，利用各种宣传形式，广泛宣传环保知识、法律法规。

　　自2002年以来，为创新发展服务环境，强化内外监督机制，在全局实行了阳光执法、服务承诺制，把企业的排污种类、数量、浓度、收费标准、收费额、举报电话、建设项目审批时限在当地电视台、报纸上向社会公示公开。

　　袁致峰说:“干环保难，干好环保更难。只要我们用心去想，尽力去干，就可以干好。”章丘市先后关停了泉域内30家小煤井，对60多眼自备水井全部依法查封取缔；全市909家锻铸造工业窑炉、300家餐饮业营业炉、80多家机关学校食堂大灶，分4批全部完成治理、搬迁、关停任务，困扰几十年的污染问题得到有效解决；3家水泥厂5条立窑生产线全部完成整体搬迁和治理任务，并实现了稳定达标排放；百姓纷纷撤出废旧塑料加工行业，白云湖地表水质得到明显改善。市区饮用水质达标率100％，垃圾无害化处理达到100％，空气环境质量达到国家级标准。2005年，新增绿化面积148.5万平方米，城市绿化覆盖率达到38.5％，城市道路交通噪声平均等效声级为67.6分贝，区域环境噪声昼间平均等效声级为54.4分贝，均达到国家标准。

　　在十年如一日的工作中，袁致峰以其出色的业绩实践着他对这个岗位的承诺，职工一声“谢谢领导”，百姓一句“再也不做要钱不要命的蠢事”，企业负责人一言“踏实多了”，就是对袁致峰在任10年的肯定，也是袁致峰3个“对得起”最好的诠释。

　　点评:一诺千金

　　“西有趵突为魁，东有百脉为冠”。章丘自古是铁匠之乡，锻铸造、耐火材料业多达上千家；而要让百脉泉水常流，更是百万章丘人民的愿望。在素有小泉城之称的章丘市做环保局长，压力可想而知。三个“对得起”，既是心声，又是承诺，袁致峰迎难而上，铁拳治污，封井保泉，小泉城的天更蓝了，水更清了，泉水喷得更欢了。