中广网珠海7月13日消息（记者张丹丽）昨天（12日），珠海建市以来第一个全面统筹城市发展的实施纲要《珠海市近期城市规划建设管理实施纲要》公布，珠海将用五年时间，政府投入不少于100亿的资金为珠海未来城市发展夯实基础，实现“一年见美、三年变优、五年显特”。到2011底，通过全面提升城市规划建设管理水平，凸现珠海海滨山水城市魅力，形成珠海鲜明的城市特色。
这份简称为“135”行动计划的纲要提出，要将珠海建设成为“最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力”的海滨山水城市，为建设珠三角区域性中心城市奠定坚实的基础。珠海城市定位为：区域性商贸、服务和金融中心、区域性海陆交通枢纽、珠海三角洲本部临海产业基地、亚热带海滨风景旅游胜地。
根据《珠海城市空间发展战略（珠海2030）》的规划，将珠海分为东、中、西三个区域带。东部沿海城市带将打造成为珠三角西岸区域交通枢纽、生产服务中心、中央商务中心、海滨休闲之都；中部沿江城市带将打造为空港带动的制造业集群以及具有区域竞争力的工业产业基地；西部沿海城市带围绕全国沿海主枢纽洪的发展，建设高栏港经济区临海产业基地和区域性海陆物流中心。到2010年，全市总人中控制在185万人，城市化水平93%，城市建设用地总面积控制在198平方公里，城市绿化覆盖率60%以上。实现“一年见美、三年变优、五年显特”。
“135”行动计划详细列出实施项目量化标准以及进度时间表，可操作性极强。其中，计划用五年左右时间，从城市主干道及旅游点周边建筑物开始启动，完成主要街道周围老旧建筑物的立面翻新改造，平顶加盖瓦坡；一年内全面完成已拆迁的旧村回迁房建设；用5年左右时间，改造传统商业区，全面提升商业服务档次；用3年时间完成拱北至前山段前山河一河两岸景观带建设，5年内完成情侣路全线综合改造工程，建设珠海渔女主题公园，建设凤凰山风景区；2007年底前因地制宜改造提升现有的15个市民休闲娱乐广场，2011年底前建成1个较大规模的市民广场，提供市民活动空间，增强城市凝聚力；2011年底前基本形成富有海滨城市特色的灯光夜景等。
为确保“135”行动计划按时间按要求推动和实施，将梦想变成现实。珠海将着重在规划、土地、资金、体制等方面提供相应的保障。充分发挥城市规划先导作用，保障规划实施；科学强化土地管理，保障土地供应。其中，在各方关注的资金方面，将多渠道筹措建设资金，保障资金供给。据悉，政府土地的出让收入主要用于主城区升级改造，新城开发及道路交通工程的建设资金主要通过市场融资、产权转移、抵押贷款等方式筹措。5年内政府投入资金100亿。
根据“135”行动计划保障措施，珠海将建立长效管理机制，保障高效运作。在今后5年时间内，珠海市将严格按照“135”行动计划的要求，开展城市规划建设管理各项工作。行动草案进一步修改后，将通过法律程序加以完善和保障，正式实施并纳入政府考核。
