吉林关于《村庄规划编制技术导则(试行)》

　　本报讯（记者 樊亮） 省建设厅日前出台《吉林省村庄规划编制技术导则（试行）》（以下简称导则），第一次对我省村庄规划编制作出详细规定，并首次提出农村住房既要节能又要防震，要有理发、浴室、综合修理服务和收购等便民服务项目。

　　据省建设厅村镇建设处处长宋海燕介绍，该文件是依据《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划编制办法(试行)》、《村镇规划标准》及其他国家相应标准、规范，结

合我省村庄规划建设的实际情况制定。

　　范围

　　涉及我省3.8万多个村（屯）

　　据了解，规划分为村庄总体规划和建设规划两部分，进一步确定村庄建设规模、用地范围和界线，安排村民住宅建设、村庄公共服务设施和基础设施建设，为村民提供适合当地特点的人居环境。我省9300多个行政村，38000多个自然村（屯）都在规划编制中。

　　要求

　　村庄选址和旧村建设用地，要避开地下矿藏和地下采空区域，保护好历史文物古迹和古树名木，不占用基本农田。要积极引导散居村民向村庄集聚，由小村庄向大村庄集聚，散户向组团集中，鼓励从事第二、三产业的村民向城镇集聚。

　　住宅建设要节能环保

　　村庄住宅建设规划布局应满足日照、通风、卫生、消防、安全等要求，住宅布局宜以双拼式、联排式为主，用地紧张的村庄应鼓励村民集中建造多层住宅，积极推广绿色环保建筑材料。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅应进行重点保护，积极利用新

　　省建设厅村镇建设处处长宋海燕介绍，为了给广大农民提供新建住宅的范本，省建设厅特地于今年举办了农村住宅设计大赛，并遴选了21个作品印刷成《新农村住宅建设图集》，即将在月末赠送给我省新农村建设的36个试点镇和115个试点村。该图集中不仅有房屋图样，还附带了房屋的施工图，按照施工图进行施工，就不用再找人进行设计了。图集中的房子既节能保温又坚固防震，造价约750元/平方米。

　　设施

　　村庄要布置公共活动场地，满足村民交往活动的需求。公益型公共服务设施配套指标一般按每千人450平方米～900平方米建筑面积计算，村委会按100平方米～150平方米设置，幼儿园、托儿所按100平方米～150平方米设置，文化室、青少年及老年活动室按100平方米～200平方米设置，卫生、计生站按50平方米～100平方米设置，有条件村庄可设置文体活动中心，按100平方米～300平方米设置。商业型公共服务设施的建筑规模和用地规模，可根据市场需求确定。每个行政村除了要有超市外，还要有理发、浴室、综合修理服务、收购等便民服务项目。

　　有条件的村庄要建水冲公厕

　　有条件的村庄应设置垃圾填埋场，倡导垃圾分类收集、密闭贮存、运输，由垃圾处理场进行无害化处理。根据村庄具体条件，因地制宜利用农户产生的有机垃圾堆肥、垃圾厌氧消化等处理，实现有机垃圾资源化。垃圾收集点服务半径一般不超过100米，公共服务设施集中的区域应设置公共厕所，其服务半径一般为200米左右，每个公共厕所最低建筑面积应不低于40平方米。有条件的村庄应建设水冲式公共厕所。

　　特色

　　生态环境与景观风貌规划是农村规划编制的一个新提法。要求村庄规划建设要结合村庄及周边山地、耕地、自然水系等自然要素，形成地方特色，体现乡土气息。加强村庄对外出入口及公共中心的景观环境规划，根据村庄的自然条件，利用坡地、低洼地段、河道及道路两侧、宅前屋后空闲地段布置绿化，以美化居住环境。