广东明年告别“药品招标”

　　Ｎ《羊城晚报》供稿

　　本报讯 廉价好药频遭淘汰，招标到底能不能降低药价？记者昨天从广东省有关部门获悉，广受争议的药品集中招标制度，将在广东率先终止———从明年1月1日起，广东将告别已实施6年的药品集中招标模式，实行全新的网上采购模式试点。据悉，此举可望进一步降低流通费用，减轻患者负担。现有招标

　　“未达预期目的”

　　从2000年起，依照国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等文件，全国各地开始了轰轰烈烈的药品集中招标改革。这一招标模式因逐渐暴露的一些问题而受诟病：单一来源药品价格难以降低；廉价常用药无厂生产，无人投标；现有各地市分散招标模式，增加企业经营成本；同厂家同剂型同规格药品，在各地销价不同，价格投诉增加等等。广东省医药纠风办认为，各级政府和社会民众寄予厚望的药品集中招标采购，“尚未完全达到政策设计目的”。

　　网上“阳光”采购建立药品库

　　既然招标效果不佳，一向领全国改革风气之先的广东人就想到了改革。为此，广东省医药纠风办会同有关部门决定，改变原有招标模式，从明年起实行网上“限价竞价阳光采购”制度。

　　据相关人士介绍，网上采购和原有集中招标有着本质区别：第一，药品入围率大大增加。招标体制下，只有中标产品才能被医院采购，而同一规格中标产品一般不超过2～3个，中标率极低；而网上采购，则对入围品种数量并不硬性限制，通过发挥市场手段“适度”淘汰报价产品，只要符合价格等相关规定，即可上网待购。第二，节约了药企成本，从而为降低药价留下空间。据了解，一个中等医药公司每年因招标多开支费用就在百万元以上。

　　换言之，网上“阳光”采购，相当于将以前遍地开花的招标，变为全省统一的网上“药品库”：达到相关要求的药品就能上网，全省各地医院只要到这一“药品库”中采购即可。

　　廉价好药享受一系列“优待”

　　由于原有招标制度的欠缺，致使一些廉价好药因有低价“恶性竞争”嫌疑，而失去竞标资格（本报曾报道）。对这一弊端，广东省卫生厅规财处调研员蔡铨茂表示，新方案将取消“最低限价”。也就是说，不再有药品仅因价格太低而出局。此外，新方案中对廉价好药还有一系列“优待”措施。比如将急救药品、廉价普通药品、罕见病种药品、管制药品及临床用量小药品等，列入不限价不竞价目录，直接挂网采购。

　　新方案还规定：各市原有组织药品集中招标的部门，将重点转向药品采购监管和医生处方的合理性监督上。