住房结构比例新规有五大看点

　　细细研读建设部最新出台的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，记者发现，《意见》有五大看点，值得关注。

　　看点一：明确套型建筑面积概念。

　　一度炒得沸沸扬扬的套型建筑面积概念，这次终于尘埃落定。“套型建筑面积是指

单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。”

　　看点二：要求把套型结构比例落实到具体项目，不得擅自突破。

　　《意见》明确要求把套型结构比例落实到具体项目。为此，特别提出了城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应当对拟新建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度、住宅面积净密度两项强制性指标。

　　此外，《意见》还强调不得擅自突破套型结构比例要求。如对擅自突破的，城市规划主管部门不得核发建设工程规划许可证等。

　　看点三：把调整住房结构与土地供应结构相衔接。

　　九部门文件要求，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。

　　与此相适应，此次《意见》提出，年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。

　　看点四：过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合结构比例要求的，提出具体措施，进行套型调整。

　　《意见》规定了调整项目的顺序。首先调整过去违反规定批建的各类住宅项目特别是别墅类项目，在土地出让合同中约定了销售价位、套型面积等控制性要求但企业未执行的普通商品住房项目，以及以协议出让方式取得土地使用权的项目。

　　另外，对具体调整工作提出了程序性要求。特别提出对于已明确为需要调整套型结构比例的项目，建设单位拒不调整的，原审批机关可以依据《行政许可法》第八条有关规定，作出变更规划等许可的决定。

　　看点五：强调加强市场监管，明确重点查处内容。

　　在以往的文件中，有时针对违法违规行为，只是提出一个笼统的概念，而此次《意见》针对开发建设单位、设计单位、施工单位、监理单位分别提出了重点查处的内容。

　　从这些具体内容中可以看出，查处的主要是以各种方式变更套型结构要求而出现的违法违规行为，由此也显示了主管部门此番调整住房结构比例的决心。

　　新华社记者 杜宇

　　（据新华社北京7月13日电）