亿元亏损案的背后——从江西“建材案”看国企“一把手”权力失控

　　一个原本拥有十几亿元公众募集优质资产的国有控股上市企业———江西万年青水泥股份有限公司，近年来在市场行情看好的情形下，竟然连年亏损，这一反常现象引起有关部门注意。江西省国有资产监督管理委员会，通过排查群众来信来访，终于查清包括“万年青”原总经理杨石根等在内的65人涉嫌侵吞、挥霍10多亿元公众资产，给企业造成巨大损失的违法违纪事实。

　　盲目投资疏于管理 资金流失黑洞遍地

　　“万年青”1997年成功上市后，善于投机钻营的杨石根等人开始以“理财家”自诩，频频出击非主业投资领域。他们先后7次从企业非法斥资1．5亿元用于炒股，至案发时已亏损2174万元。股市“失手”后又以所谓“委托理财”新理念投资证券公司，结果一年不到全部投资血本无归。1993年至2003年，杨石根等人擅自决策，盲目对非主业进行投资，金额累计4．3亿元，目前绝大多数已难以收回。

　　权力失控肆意挥霍 个人生活极度腐化

　　杨石根等人把国家和股民委托给他行使的法人代表的权力，完全私有化。经查明，他先后包养多名情妇。杨石根一年之中绝大多数时间是在与情人游山玩水中度过，直到案发前一两个月，他在公司报销的机票就达4万多元。凭借国企“一把手”权力，杨石根等人疯狂进行权钱交易。在公司他公然对部分人员说“我是享受副厅级待遇的老总，你们要当官就是我一句话”。为此，公司设立的管理机构多达72个，管理人员260多人。其中，盖杨石根私章任命的“处级干部”就达25人。凡与杨石根等有亲戚、朋友关系的人都被安排在了公司重要部门和岗位上。

　　比贪欲更可怕的是企业制度和监管失灵

　　触目惊心的江西“建材案”，暴露了杨石根等人极度膨胀的个人贪欲。但这样一个涉案金额高、范围广、人员多的涉嫌犯罪团伙能在光天化日下长期泛滥，更暴露出一些地方国企监管制度和机构失灵。

　　多年来我国已逐步建立起一整套完备的现代企业制度，但江西“建材案”表明，在权力和利益面前，这些规章随时面临失效危险。而在制度失效的背后，其实是集团上下一系列决策、监管机构的失灵，监管机构失灵的背后则是部分监管人员的同流合污。

　　新华社“新华视点”记者吴华国

　　（据新华社南昌7月13日电）(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)