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90%以上省级保护区纸上勘界


http://www.sina.com.cn 2006年07月14日07:35 海南新闻网-海南日报

  本报讯 (记者陈超)全省自然保护区普遍面临没有勘界立碑、人员编制短缺和市县托管体制不顺等问题,这是记者在近日召开的全省林业自然保护区管理工作会议上了解到的。

  由于经费等方面原因,我省到目前尚有90%以上的省级保护区,没有开展实地勘界立碑工作。保护区的界线画在纸上,实际界线在哪里,周边社区居民、受托管市县管理部门甚至保护区工作人员都不清楚,这引发了多起保护区与周边社区居民的土地纠纷。

  去年12月底,华南师范大学教授江海声痛心地发现,海南邦溪省级自然保护区6年时间里被周边村民种植作物,蚕食了20%以上的土地。据了解,村民之所以会蚕食保护区土地,最大理由是保护区5400多亩土地中,只有1200多亩土地是明确用铁丝网围起来的。

  另外,我省保护区编制仍然沿用几十年前的老标准。编制是各级自然保护区用以分享国家和省财政拨款的额度标准,编制多少意味着保护区办公经费充裕还是紧张。

  五指山保护区随着旅游产业的开发建设,周边社区陆续开辟出了上百条明显的进山通道,但保护区的人员编制仍只有21人。

  人员编制的短缺,直接导致了办公经费的不足,尖峰岭保护区负责人表示,这里的职工都是自己掏钱买摩托车,自己加油开展工作,工资大部分补贴到了工作上。

  另外日渐束缚保护区发展的问题,是大部分省级保护区自1989年委托市县管理后,导致的体制不畅。部分市县对辖区内省级保护区主要管理人员频繁更换,不利于保护区工作正常开展。


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