报箱塞进乌七八糟广告单 物管不好管居民居难安

　　“办证、维修、搬运、推销保健品、商场促销、有奖竞猜…… ”这些五花八门的“牛皮癣”广告，如今越来越多地挤进了小区居民的报箱。近日，家住杏林小区的市民赵女士向本报反映，平日里只要打开家中的报箱，就经常会看到许多诸如此类的广告，塞得满满当当，清理报箱总让她觉得“堵心”。

　　小区居民不胜其扰

　　昨日，记者前往杏林小区进行调查。刚一走进小区，不少居民就围上来七嘴八舌地议论开来，大家都曾被这种“牛皮癣”广告骚扰过。离休干部潘大爷拿着收集下来的不少小广告，气愤地说，“家里报箱经常塞满了推销药品、保健品的广告，什么‘牛初乳’、‘男性宝’，说是日本技术、美国配方，包治百病。有的药品广告压根就是淫秽传单。有的促销中奖卡片，明眼人一看就知是圈套。”

　　广告如何进入报箱？

　　一名小区保安透露说，“我们也曾专门研究过这些小广告的投递方式，报箱里的广告之前并不是夹放在报纸里面，而是有人专门将已经放进报箱的报纸取出，然后夹放在其中，或者是从报箱上面的投递口直接往里塞，这样正好可以将广告包在报纸里面。”

　　而记者随后随意在网上点击搜索，竟然发现还有不少专门研究小区报箱广告投放的公司，并面向社会征集业务。

　　物业管理：严格制止但难以管理

　　对此，杏林小区物业管理办公室吕主任介绍，小区内设有专门的公共宣传栏，以供张贴一些广告，但是仍有违法商业广告被人暗地里塞进居民报箱，对于这种情况物业管理是严格制止的，但严加监管还是需要一定人力和资金的。

　　乱塞“牛皮癣”违规且侵权

　　安徽律维律师事务所的周林律师指出，报箱是报社与用户签订订报协议后免费赠送给用户的附属物，报箱的所有权属于用户，未经用户允许其他单位和个人不得使用。未经居民同意也是侵犯了用户的财产权益，用户有权要求侵害者停止侵权行为。如果侵权行为对用户造成了损失的，用户有权要求侵权方赔偿损失。

　　而依据《广告法》等法律法规规定，夹报广告的前提是必须为合法广告，内容不能虚假，投递之前要经过广告审核员的审批，审批之后才能分发。“牛皮癣”广告客户为省钱和逃避审查，往往寻找更廉价、更省事的广告发行渠道，这是一种违法行为。

　　·王会华 金沙·