地方乱收费抵消农村优惠政策

　　对福建等六省下辖的24个乡60个村进行的调查显示

　　北京今天消息据今天《中国青年报》报道：最近，中国农业大学人文与发展学院选择福建、山东等6个省及其下辖的24个乡、60个村，就中国农民权益保护现状开展调查。调查显示，我国农民权益保护状况虽有较大改善，但存在的问题仍让人忧心。

　　收不上罚款就搬东西拉牲口

　　调研表明，农村义务教育乱收费现象在部分地区仍然存在。23.5％的农民对“禁止通过中小学向农民乱收费”的实施情况感到不满意。

　　对罚款项目是否合法农民表示质疑，还有一些农民对部分执法人员在收取罚款时，工作方式粗暴，收不上罚款就搬东西、拉牲口的做法感到不满。一些村民反映，村里修路、修水渠等基础设施的筹资也加重了农民负担。

　　此外，农资价格上涨也严重影响了农民的收益。一些农民反映：“2005年化肥每100斤一般涨了4元，种子和农药也涨价了。中央政策给农民的实惠相当部分被农资价格上涨抵消了。”

　　农民土地权益最易受到侵害

　　调查结果表明，有15.6％的农民反映，家中有土地被征用过，其中只有79.1％的农户获得过补偿；在获得补偿的79.1％的农户中，46.9％的农户对补偿数额不满意。

　　调查显示，现在的一些征地项目超出“公共利益的需要”。“公共目的”的土地征用与商业目的土地征用混杂在一起，存在土地征用权滥用的情况。同时，征地补偿过低，由于土地产权不清，农民作为出让土地价格收益分配博弈中的弱势一方，通常不能充分表达自己的意愿，只能被动接受打了折扣的征地补偿费。

　　基层政府甚至侵害农民权益

　　被访谈农民中，对村务和财务不了解的占48.8％，近1／4的农民根本就不知道自己有知情权，还有部分农民对知情权不是很清楚。

　　调研发现，有些基层政府对农民反映的问题不及时答复。一些乡镇干部与农民关系紧张。在问及“就权益问题是否向相关部门提出过自己的意见”时，只有19.1％的农民向相关部门反映过权益问题，有12.4％的农民不知道向谁反映，19.2％的农民认为反映了也没用。

　　还有部分基层政府工作中与农民沟通不够，甚至忽视或侵犯农民的权益。调研人员在某村了解到，镇政府与村民就划定区域建新村的问题存在矛盾。前任村支书说：“镇政府为了政绩牵头建新村，镇政府要求村民把原来的农田改造成新村居住区，集中盖房居住。占用农田总是先做再批，批少占多。而且占用的农田没有给予农民补偿。”（李健）

　　（日京／编制）