珠海圈出地：禁止搞建设

　　“135”行动计划开始实施，逾半陆域被政府小心保护起来

　　本报珠海讯记者林丹报道：850平方公里被珠海市规划局圈定“禁止建设区”，占了珠海全市陆域总面积的54％。另有12％被划入“限制用地”，在近期内不得开发。这意味着珠海一半以上的陆域被政府小心地保护起来。

　　“禁止建设区”包括山地、耕地、河流两旁绿地、红树林区和其他生态保育区。副市长霍荣荫前天宣布珠海市政府开始实施“135”行动计划。这个计划即为珠海市近期城市规划建设管理实施纲要。规划局局长许秋萍说，规划是为了在经济迅猛发展的时候控制好土地，“正确处理好近期利益与长远利益的关系、局部利益与整体利益的关系、经济发展与环境保育的关系、适度超前与量入为出的关系、宏观战略与微观精品的关系。”

　　上世纪80年代珠海以“超前规划”闻名全国。珠海按照规划形成了国内不多见的组团式城市格局，大量保留了原生态的山山水水。因此于1998年获联合国“改善人类居住环境最佳范例奖”。然而，近年经济发展已突破了原有的城市格局，荒芜的西部成了工业重镇，而城市还囿于原来东部的狭长地带，出现越来越多密集的高楼。珠海的城市特色不再鲜明，规划显得滞后。霍荣荫笑言：“珠海成了钟摆式交通：上班车流往西部去，下班车流向东部来。”提高西部的城市化水平，优化东部老城区的城市环境迫在眉睫。市委市政府提出：“东延、西拓、强海、优山、美江、活岛”，让珠海“一年见美，三年变优，五年显特”，凸显海滨山水城市的魅力。

　　到2011年，珠海全市总人口控制在185万人，城市化水平达到93％。城市建设用地总面积控制在198平方公里，而绿化覆盖率要达到60％以上。每年城市空气质量二级以上天数355天，城市集中式饮用水源水质达标率、城市水功能区达标率、近岸海域水功能区达标率均达到100％，城镇污水集中处理率达80％，城镇生活垃圾无害化处理率100％。

　　许秋萍说：“我们用5年时间为老城区的老建筑‘穿衣戴帽’，优化老城区的山水景观、广场景观、灯光景观、雕塑景观、园林景观、道路景观。我们已聘请了著名设计师来设计。”

　　珠海得天独厚，整个城市依山傍海，境内还有多条河流穿城而过。按照“135”行动计划，珠海将在5年内新建六个公园，并对海、河水系进行景观化改造，开通山水之间的绿色通道。

　　（栩／编制）