广州七成以上住宅将是两房小三房

　　建设部解开90㎡和70％两个“数字谜语”，要求套型结构比例落实到具体项目

　　据新华社电建设部近日出台《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》。《意见》规定，自2006年6月1日起，各城市（含县城）年度（从6月1日起计算）新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。

　　《意见》要求把普通商品住房和经济适用住房的布局分解到具体区域。把套型结构比例落实到具体项目。城市规划主管部门首先应当对拟新建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度、住宅面积净密度两项强制性指标。

　　《意见》明确了套型建筑面积的概念，“套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。”

　　《意见》提出，年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。

　　《意见》强调不得擅自突破套型结构比例要求。明确了直辖市、计划单列市、省会城市申请调整新建住房结构比例，必须报建设部批准，并附住房状况分析和市场预测报告。

　　看点一：

　　指标更明细，大户型多否一目了然

　　《意见》明确要求把套型结构比例落实到具体项目，为此，特别提出了城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应当对拟新建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度、住宅面积净密度两项强制性指标。

　　据介绍，住宅建筑套密度是指每公顷住宅用地上拥有的住宅套数，住宅面积净密度是指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。由此不难看出，如果有这两项指标在，就很容易得出套均建筑面积，那么具体到一个房地产项目中大户型房屋是否偏多，就一目了然了。

　　此外，《意见》还强调不得擅自突破套型结构比例要求。如擅自突破的，城市规划主管部门不得核发建设工程规划许可证等。

　　看点二：

　　调整有顺序，违规批建别墅列在前

　　过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合结构比例要求的，九部门文件仅仅提出要进行套型调整，那么在操作中，应遵循什么原则，调整的程序是什么，部分房地产开发商颇为关注。

　　这些问题此次有了答案。如规定了调整项目的顺序。首先调整过去违反规定批建的各类住宅项目特别是别墅类项目，在土地出让合同中约定了销售价位、套型面积等控制性要求但企业未执行的普通商品住房项目，以及以协议出让方式取得土地使用权的项目。

　　另外，对调整提出了程序性要求。对于已明确为需要调整套型结构比例的项目，建设单位拒不调整的，原审批机关可以依据《行政许可法》第八条有关规定，作出变更规划等许可的决定。

　　看点三：

　　查处有说法，不同单位难阳奉阴违

　　以往的文件中，针对违法违规只提出笼统概念，而《意见》提出了重点查处的内容。

　　如，针对开发建设单位，查处不按照批准的规划设计条件委托设计；明示或暗示设计单位违反设计规范中住宅层高、套内基本空间的规定，规避套型结构要求等行为；针对设计单位，查处采用不正当技术手段规避有关规划控制性要求，或向建设单位提供与审查合格的施工图设计文件不符的图纸，擅自改变套型建筑面积的行为。

　　针对施工单位，查处不按照审查合格的施工图设计文件进行施工，擅自变更设计、预留空间、改变套型建筑面积的行为。

　　针对监理单位，查处接受开发建设单位明示或暗示，致使套型结构要求没有得到落实的行为。·新华社·

　　图：小户型紧俏，市民排队购买新华社

　　（侯颖／编制）