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我国严防境外短期投资


http://www.sina.com.cn 2006年07月14日16:25 海峡都市报

  近日,据国家外汇管理局有关人士透露,政府针对外资流入的管理政策将于7月底出台。此政策已由建设部、国家外汇管理局、国税总局等多个政府管理部门协商酝酿,其手段涉及行政、税收等多个领域。

  据相关人士分析,预计国家出台的政策措施可能包括四个方面内容:一是对房地产企业中的外资比重和房地产企业的外债规模作出限制;二是从资金流入和结汇方面出台一些
行政性的外汇管理措施;还有就是调整税收与外汇管理政策,比如调整对进入房地产领域的外资一直享有的所得税减免等政策,又或者将5年营业税政策试用于外资上以抬高门槛,区别对待外国非居民个人和外国非居民法人等。

  新政严防境外短期投资

  由于涉及外资管理及入世承诺,国家出台相关政策会相当谨慎。迄今为止,中国政府的两轮房地产调控中,并未对外资安排针对性的措施。国家外汇管理局资本项目司副司长孙鲁军表示,国家外管局高度关注外资在房地产领域投资的猛增,目前正在加强这方面的监测,而且预计严格限制外资炒房的规则将很快出台。

  相关人士认为,出台的限制政策打击重点会放在住宅领域的投机性购买方面。“必须及时调整资本流进流出的政策,限制境外短期资本投资境内房地产。”中国建设银行董事长郭树清近日在中国金融高峰会上作出的此番表态,似乎与此观点交相呼应。

  不过,就在“设防外资”的市场调控风雨欲来之时,仲量联行中国区董事陈立民却向记者透露,近日,又将有7家庞大的海外投资机构谋求介入内地地产。与此同时,那些已经进入中国房地产市场的外资机构,在此次新政调控前后表现得更为活跃。

  新政出台将影响外资流入

  一方面,外资与国内房地产频频“亲密接触”;另一方面,严格限制外资炒房的政策大有“箭在弦上,势在必出”的劲头。那么一旦相关政策“空降”房地产市场,对于已经或准备进入中国房地产市场的海外投资机构,以及积极寻求与外资合作的中国房地产企业来说,是否将会有一次“强台风”?

  相关人士表示,一些尚未进入房地产市场的海外资金会考虑暂缓进入中国楼市;而政策的出台会影响外资的流入量,市场投资(投机)份额也会随着相应减少;此外,随着外资投资的谨慎度增加,大规模的炒房模式将会得到抑制,而与内地开发商共同开发的模式可能会逐渐占据主流地位。

  相关人士表示,即使今后限制外资介入,也只可能是介入的手段发生改变。而像国内大型房地产企业在未来肯定会与海外资本联系得越来越紧密。


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