省长市长共签排污总量削减责任书

　　本报记者王晓映金伟忻

　　2006年7月14日上午9时。在全省环保大会上，受梁保华省长委托，仇和副省长代表省政府和全省13个市的负责人一一签订了《“十一五”化学需氧量和二氧化硫总量削减目标责任书》。

　　记者获悉，我省以往都是由省、市行政首长共同签订任期环保责任书，至目前已先后签过四轮。此次则是我省首次就单项环保指标签订责任书，它意味着我省在排污控制方面正在与国际接轨，即实现由控制排污强度向削减排污总量的重大转变。

　　环保专家告诉记者，化学需氧量（COD）是水的主要污染物，二氧化硫是大气主要污染物。“十五”时期，我省经济发展的各项指标大多超额完成，惟有“排放总量”指标没有达标。而只有削减排放总量，才能抓住环境污染的主要矛盾，促进环境质量得到有效改善。

　　记者注意到，国家已经明确提出到2010年，化学需氧量和二氧化硫排放总量全国总体上要比2005年下降10%。我省提出到2010年，化学需氧量排放总量比2005年减少15.1%，二氧化硫排放总量减少18%。

　　“分解目标，也就是分解责任和压力。”一位市长对记者坦言。记者细心翻看各市的责任书发现，13个市COD和二氧化硫排放总量指标各不相同，2010年比2005年的削减量分别是：南京——17.2%和9.16%；无锡——20.1%和16.8%；徐州——8.7%和53.64%；常州20.2%和13.66%；苏州——20.1%和24.9%；南通——14.7%和29.46%；连云港——11.1%和15.43%；淮安——11.1%和16.06%；盐城——10%和3.04%；扬州——18.3%和15.59%；镇江——10.9%和19.97%；泰州——9.3%和2.62%；宿迁——8.3%和2.77%。

　　这是一场硬仗。从指标幅度中人们可以直接感受到各地所面临的巨大压力。对此，仇和语气坚决：“这是两项必须完成的硬指标、硬任务。”

　　责任书的最后一条明确规定，省政府每年组织对责任书的执行情况进行考核，并将考核结果向社会公布。这一结果还要纳入各市小康时序进度的评价指标体系，兑现奖惩政策。

　　“让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。”这是省委、省政府在大会上向全省人民作出的承诺。

　　“高度决定力度，责任书的签订与考核结果的公布，正是对各级领导干部执政能力和工作水平的现实考验。”一位与会者对记者说。他的语气里充满着信心与期望。