江西落实科学发展观消费拉动经济增长评述

　　我省落实科学发展观，切实转变经济增长方式，过去主要靠投资拉动的局面已明显改观，消费成为经济增长的又一强力引擎。2005年，消费需求明显升温，社会消费品零售总额增长15％，增幅居全国第五位。今年消费继续扩大，1至6月全省社会消费品零售总额同比增长15．3％。

　　从增收减负入手

　　启动消费，根本之策在于增加城乡居民收入，提高广大群众实际购买力。以此为抓手，近年来，我省相继出台各项重大举措。

　　产业发展带动收入增长。通过大力推进新型工业化，着力培育支柱产业，企业经济效益明显提高，全省规模以上工业增加值、销售收入、利税三年翻了一番，2005年工业经济效益综合指数达147．3％，比2000年提高66．7个百分点，今年1至5月工业经济效益综合指数再攀152．2％的新高。经济效益的提高，有力地促进了职工收入增长，2005年全省在岗职工年人均工资13688元，比2000年增加6674元。

　　支农政策促进农民增收。按照“多予、少取、放活”的方针，省里出台30多条支农惠农政策，特别是对种粮农民实行了粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴，对稻谷实行最低收购价政策，对36个粮食主产县和31个财政困难县实行“三奖一补”，并及时加大对农田水利、农业综合开发、老区扶贫建设等方面的投入。2005年中央和省安排转移支付的专项资金达100亿元，这些政策措施，无一不实实在在落在农民收入增长上。

　　减负即是增收。近年来，农村税费及其配套改革深入推进，大幅度减轻了农民负担。与2001年相比，仅减免税费、整治和规范涉农收费及林业产权制度改革三项，全省农民人均减负162．43元，比全国平均水平多减28．25元，实现了农民合同内“零”负担。同时，还普遍实行了义务教育“一费制”，将农村义务教育公用经费标准提高了一倍，对农村贫困学生实行“两免一补”，农民教育负担明显减轻。

　　就业既是民生之本，也是居民收入之源。实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，是促进居民增收的重要支点。“十五”期间，全省新增城镇就业岗位186万个，下岗失业人员再就业78．6万人。今年1至6月，又新增城镇就业岗位21．64万个，下岗失业人员再就业12．19万人。

　　在多项措施推动下，居民腰包明显鼓起来了。2005年全省城镇居民人均可支配收入8620元，比2000年增加3516元；农民人均纯收入3266元，比2000年增加1131元，高出全国平均水平11元。今年1至6月，城镇居民人均可支配收入4881元，比上年同期增加511元，农民人均现金收入1523元，同比增加145元。透过这一组数字，不难看出我省消费快速增长内在动力之所在。

　　热点在培育中壮大

　　消费需要热点带动，热点关键在于培育和引导。“十五”期间，在多项政策助推下，教育、住房、旅游、通讯等消费热点层出不穷，带动全省消费结构明显升级。

　　教育实现跨越式发展。“十五”期间，全省普通高校由32所增加到66所，在校生人数接近65万，万人高校达18所，校园总面积翻了一番。民办教育规模也以年均10万人的速度增长，5年增量超过前20年的总和，在校生达到100万人。

　　在居民收入持续增加、城市化进程加速推进的背景下，城乡居民改善居住条件的愿望日益强烈，住房消费持续升温，一座座新房拔地而起。近年来，通过规范房屋拆迁、土地交易、商品房建设和销售，

　　随着居民收入水平提高和休闲时间增多，旅游进一步趋旺。2001年我省在全国率先打出“红色旅游”品牌，引起国内外游客广泛关注。2004年制定《江西省红色旅游发展纲要》，2005年成功举办中国（江西）红色旅游博览会，进一步提升了红色旅游知名度。2005年全省旅游总收入接近全省生产总值的8％，成为新的支柱产业。今年“五一”黄金周期间，全省主要景区接待游客、实现旅游收入分别比上年同期增长21．8％、20．3％。

　　手机一度被称为“大哥大”，互联网曾经是一般人难以登陆的信息“高速公路”。近几年，通过加大投入，完善网络，改进服务，手机和互联网普及率迅速提高。2005年全省手机用户达788．4万户，比2000年增长81％，互联网用户315．6万户，比2000年增长2．69倍，到今年6月末，全省手机用户和互联网用户又分别达到880万户和320万户。

　　汽车、文化娱乐、医疗保健……更多的消费热点正在形成。

　　环境为消费增长助力

　　“环境是最大的品牌”，这是江西人民在加快发展的实践中最深切的感受。启动消费，同样需要创优环境。

　　交通运输不便曾经直接制约消费需求增长。“十五”期间，我省下大力气推进交通建设，新增高速公路1158公里，所有出省主通道和省会南昌到各设区市道路全部实现高速化，硬化和改造农村公路3．4万公里，全省通汽车村达99％。人们发现，商品运输更便捷了，进城购物更容易了，赶集的路也好走了。

　　只有改善用电、用水等基础条件，才能有效激活居民消费潜力。近年来，通过加快电力建设步伐，我省新增电力装机225万千瓦。改造城乡电网，实行城乡居民生活用电同网同价，全省行政村基本通电，农户用电普及率达96％。通过加快城市自来水厂建设步伐，实施农村饮水安全工程，自来水普及率明显提高。随着基础条件的改善，全省电视机、洗衣机、空调等销量迅速上升。

　　完善商业设施，激活流通渠道，是改善消费环境的重要内容。这几年，全方位扩大流通领域对内对外开放，大型超市、仓储式会员店、连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态快速发展，肯德基、沃尔玛、麦德龙等国际商业巨头和苏宁、国美、上海农工商等国内知名商业企业纷纷落户江西。社区超市、专卖店、专业店、便民连锁店星罗棋布，“万村千乡”市场工程进一步完善城镇商业网络。从城市到农村，人们购物从来没有像今天这样方便。

　　如果说硬环境的改善大大促进了即期消费增长的话，那么软环境建设产生的影响则更为深远。

　　整顿和规范市场经济秩序，深入开展节日市场、

　　当我们为扩大消费所取得的成效感到欣喜的时候，最惬意的是老百姓脸上的笑容。在江西经济又快又好发展过程中，人们真正得到了实惠，改善了生活条件，享受到了改革开放的丰硕成果。 (华伟)

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