优势互补 共同发展

　　7月2日至12日，省委副书记、省长吕祖善率浙江省政府代表团，带着4900万浙江人民对西部各族人民的深情厚谊和积极参与西部大开发的政治责任，从东海之滨赶赴天山南北、黄土高原，对新疆、陕西两省区进行学习考察，与两省区党政领导共商进一步携手开发西部、共同发展的大计。学习考察期间，代表团还参加了经济、技术、人才合作与交流活动，签署了一系列合作协议，取得了丰硕的成果。

　　吕祖善在两省区学习考察时指出，积极参与西部大开发，是贯彻落实“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的实际行动，是我们义不容辞的政治责任，也是促进浙江经济社会又快又好发展的必然要求。我们要在巩固已有合作成果的基础上，本着“相互交流、优势互补、互利双赢、共同发展”的原则，进一步推动浙江与新疆、陕西多领域、多层次、多形式的合作与交流，促进浙江与新疆、陕西经济社会又快又好地发展。

　　一项光荣的任务

　　新疆地处祖国西北边陲，全区有47个民族，面积达166万平方公里，占了全国陆地总面积的六分之一，周边与八个国家接壤，边境线长5600公里。地处我国内陆腹地的陕西则横跨黄河、长江水系，是通往大西北的门户，又是中国革命的“摇篮”。广袤的地域、众多的民族、漫长的边境线，让代表团的同志们深深地认识到西部地区在促进我国经济社会发展和维护祖国统一中的重要地位。

　　根据中央的统一部署，我省从1997年开始向新疆和田地区派遣对口支援的党政干部和专业技术干部共五批200多人。这些干部在当地党委、政府的领导下，克服种种困难，做了大量卓有成效的工作，有力地支援了当地的经济建设和社会发展。2000年以来，我省还为和田地区建造了医院综合楼、学生宿舍等一批对口支援项目，此次又重点安排了一批基础设施、农牧业综合开发、公共服务、生态环境等方面的项目，可让当地更多的群众直接受益。

　　眼下，新疆、陕西两省区正积极抓住西部大开发的历史性机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快思想观念转变，加大改革开放力度，积极调整经济结构，加强生态建设和基础设施建设，努力实现经济社会又快又好发展。学习考察期间，代表团的同志深切地感受到了新疆、陕西两省区在改革开放和现代化建设中取得的巨大成就，强烈地体会到了两省区广大干部群众艰苦创业、顽强拼搏、奋发有为的精神风貌。大家一致认为，没有西部的稳定和发展，就没有全国的稳定和发展。进一步加强对口帮扶工作，积极参与西部大开发，是一项光荣的任务、一个重大的使命。作为东部沿海的发达省份之一，浙江更应积极响应和认真贯彻党中央的战略决策，承担起我们应尽的政治责任。

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　　一个广阔的空间

　　新疆和陕西地域广阔、自然资源丰富、发展后劲巨大。新疆现有可耕地6000多万亩，另有可垦荒地7300万亩，占全国可垦荒地的近14%；石油、天然气和煤炭资源量分别占全国陆上资源量的30%、34%和40%；人文旅游资源丰富，生物资源种类繁多；地缘优势突出，是我国开拓中亚、南亚、西亚和东欧市场的前沿阵地。陕西的全省矿产资源潜在经济价值达42万亿元，在全国45种主要矿产中有23种居前10位；文化遗产丰厚，旅游资源丰富；科教优势明显，是我国航空、航天、机械、电子、农业等领域重要的科研和生产基地，也是全国高等教育的重要基地。

　　当新疆、陕西两省区领导如数家珍地报出这一串串数字时，常常引得代表团同志的惊叹。同时，两省区也纷纷表达了与浙江加强合作与交流的迫切之情。同志们深深地感到：浙江与新疆、陕西两省区的合作，可谓空间广阔、潜力巨大、大有可为。

　　近几年来，浙江与新疆、陕西两省区高层互访频繁，合作不断深入。据不完全统计，我省在新疆投资经商的人数有20万人，投资80多亿元，兴办年经营额百万元以上企业近千家，创办各类市场和大型销售中心80多个。在陕西的浙江人有18万之多，创立各类企业1700多家，创办各类市场40多个，累计在陕投资达200多亿元。在交流与座谈中，浙江与新疆、陕西的同志都表示，要按照市场经济规律，发挥比较优势，取长补短，优势互补，在资源开发、工业、城建、外贸、科教、旅游等更多领域开展合作和交流。要把浙江的资金、技术和体制机制上的优势，与新疆、陕西的自然资源、科教人才、国有工业基础、市场和劳动力等优势结合起来，深化合作方式，拓宽合作领域。

　　一种长效的合作

　　7月9日，浙江省与陕西省科技合作交流大会、浙江陕西人才合作项目签约仪式暨浙江陕西2006年首届网上人才交流会先后在古都西安举行。这是浙陕两省合作的又一次深化：签署的进一步加强科技合作协议以及11项人才合作协议，将促进两省全面开展科技与人才的合作与交流，进一步推进两省的产学研合作、创新载体共建、基础性科技资源共享、重大科技项目联合攻关以及人才资源的共同开发和共享。这也是两省的又一次双赢之举：陕西人才荟萃、技术密集，科技资源十分丰富；而浙江制造业比较发达，在民营经济、民间资本和市场配置资源方面有着一定优势，双方优势互补，既可使陕西迅速将科技成果转化为生产力，又能提高浙江企业的自主创新能力和产品竞争力。

　　只有遵循市场经济规律，坚持优势互补、互惠互利，合作才能持久、才能深入。在一次次交流与座谈中，代表团的同志与新疆、陕西的领导与干部深入探讨进一步建立合作的长效机制，并就有关具体事项达成了共识。新疆的领导提出，新疆煤炭资源丰富，目前正在开发“煤变油”技术，而浙江有资金、人才等方面的优势，双方的合作可从一般性的开采提升到煤炭的深加工。陕西的领导提出，陕西正陆续推出一批具有规模、资源和品牌优势的国有企业资产重组，并制定了优惠政策，相信浙江的民营企业能从中找到较大的商机。浙江的领导提出，浙江块状经济发达，浙陕产学研合作可在单个项目为主的基础上，进一步从点提升到面，开展区域性的科技合作，为双方的创新与发展提供更大的平台。

　　大家一致认为，建立有效的合作机制是加强合作的重要保证。要从原先民间自发、零星分散的合作转变为党委和政府引导、企业为主的有序推进，充分发挥党委和政府的组织、引导、协调、服务作用，充分调动社会各方面的力量，充分发挥企业开拓市场、扩大投资的积极性。要通过完善多形式、多渠道的合作机制，在合作中实现双赢、共同发展。