我省13家部门公开承诺之后的声音

　　7月14日下午，在宁举行的法治江苏建设新闻发布会上，13家司法和行政执法部门到齐亮相，向全省公开承诺，这在我省还是第一次。而在公开承诺之后，无论是记者提问，还是领导重申，最多的声音则是“不能承诺越多、老百姓意见越大”。

　　11个部门“一把手”到齐

　　新闻发布会上，13个部门除了省环保厅、省教育厅之外，其余11个部门的“一把手”厅长都来了。而对缺席的特殊原因，特地请省政法委书记林祥国郑重解释。

　　记者了解到，近日，省委书记李源潮批示说，“法治江苏建设要多抓实事，首先从人民群众反映最强烈的突出问题抓起。当前人民群众反映强烈的突出问题之一是‘两个不严’，即执法不严和对执法队伍管理不严。”这次会议“一把手”极高的到齐率透露出这样一个信息：对在江苏形成一个严明执法、严格管理执法队伍的“两严”格局，我省司法、行政部门充分掂量了其重要性：它不仅是个整肃部门行风问题，而是一项推进法治江苏的务实之举、民心之举。

　　共同的关键词：杜绝“执人情法”

　　“个别执法人员执人情法、执吃喝法、执受礼法，甚至贪赃枉法”，这些是群众反映最强烈的热点问题。记者注意到，13个部门公开承诺的内容各异，有的是“五条禁令”有的是“三条铁规”；但是有一个共同的关键词——杜绝执人情法。省法院“严禁接受案件当事人及其代理人的吃请、送礼或其安排的娱乐、健身、旅游等活动。”省司法厅“严禁在行政处罚案件中办理关系案、人情案、金钱案。”省国土资源厅“禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待”。

　　对此，省委常委、省政法委书记林祥国强调“执行力”，他说，老百姓最关心执法人员与当事人之间的关系，13个部门要严格执行规定，一经发现，严肃查处，坚决取消执法资格。

　　热点部门回应“尖锐”问题

　　对于13个部门中之前陆续推出的禁令，记者们关注其实际效果，他们“点”的最多的是交通、公安等热点部门，问得十分尖锐。

　　《法制日报》驻苏记者站记者以自己的亲身经历“请教”省交通厅长潘永和，“我前不久从宁通公路的砖桥领卡到泰州下高速，过路费收了20元，按照省物价、交通、财政三部门2004年收费每公里0.45元标准计算，应按最低收费标准15元收，对此，收费站拿出了省交通厅高速公路收费一表，我对这个收费和收费一览表表示质疑……”潘厅长解释了相关收费标准并表示要调查此事给予回复。

　　新华社江苏分社记者将采访中的疑问抛给省公安厅厅长黄明，“公安违反规定喝酒就要脱警服，这样的铁腕治警，给警察和警察家属有没有带来思想压力？”黄明正面回应，“公安战线风险无数，其中有个看不见的风险就是腐败，3年的实践证明，铁腕治警效果显著，民警违法违纪案件，2004年比2003年下降31.5%，2005年比2004年下降21.1%。而民警家属更欢迎，她们说，家里那口子，喝酒的少了，回家早的多了，锻炼身体的多了。”

　　“公开承诺不是空摆姿态”

　　“老百姓经常慨叹，现在承诺不缺，监督畅通，可就是落实不得力，13个部门的承诺，到底有什么部门和措施严格督查？”对于本报记者的这个疑问，省委副书记王寿亭的回答是“省依法治省领导小组办公室与省监察厅将联合进行督查，督查情况要通过新闻媒体及时向社会公布。”

　　“不能承诺越多，老百姓的意见越大。”林祥国对此也深有感慨。他说，“公开承诺绝不是搞形式主义、摆姿态，而是要让老百姓了解，我们的司法、执法部门到底应该做哪些？不能做哪些？好加强日常监督。我看，不在于我们承诺了多少，而在于我们是否真正落实了。这样才能切实纠正不正之风，以扎实推进法治江苏建设的实际成效真正取信于民。”本报记者沈峥嵘