贫困地区创"纪录" 陕西竟有人借贷款买"乌纱"

　　【龙虎网报道】扬子晚报据民主与法制时报报道5年时间张改萍从老百姓眼中的“女菩萨”变成了“官帽批发公司”总经理，27顶官帽，收受106.9万元。目前，这些行贿官员，一人判刑，两人被捕，对于其他24顶官帽是否收回尚无定论。

　　7月4日上午9时30分，西安市中院公开审理原商洛市委常委、商州区委书记张改萍受贿一案。法庭已经查明，从2000年到2005年，利用职务便利，在为他人办理干部任用、提拔

、调动时，张改萍共收受28人贿赂人民币106.9万元，其中27人都是为“买官”行贿。向张改萍“买官”的，有副科提拔正科的，有乡(镇)长要求当局长的，有贫穷乡镇的领导想调到富裕乡镇工作的。因案情重大，当日法庭未当庭宣判。

　　一位官员为此大发感慨：这太糟糕了，这给人造成的印象好像商洛市有点一官半职的都是用钱买来的。

　　仕途“一帆风顺”

　　今年49岁的张改萍在仕途可谓是“一帆风顺”。年仅26岁时担任秦都区团委书记。1997年，她刚刚40岁，已官至副厅级，担任咸阳市渭城区区长。1999年，她被交流到陕西商洛地区，任商州市市长。2000年11月任商洛地委委员、商州市市委书记兼市长。2001年11月商洛“地改市”后任商洛市委常委、商州区委书记。

　　最难得的是，在商州老百姓眼里，张改萍被看作“女菩萨”。上世纪90年代末期，42岁的张改萍交流到贫困老区商州任市委副书记。到任不久，商州遭受洪灾，张改萍立即带领相关部门的主要领导徒步十几里山路赶到重灾区查灾救灾，慰问群众。她的举动感动了当地老百姓，他们管她叫“商州的女菩萨”。

　　事发陈氏家族案

　　2005年11月21日，张改萍的人生遭遇重大的转折。当日上午，刚刚参加完一个会议的张改萍被等在会议室门口的省纪委工作人员带去谈话。张改萍当时提出要回自己的办公室一趟，但被拒绝。12月25日，张改萍被“双规”。

　　张改萍“双规”的缘由，要追溯至曾经震惊商洛的陈氏家族案。

　　陈氏家族案是公安部和陕西省公安厅重点督办案件：自1992年以来，商洛市的陈浩军、陈浩年等人先后9次寻衅滋事、殴打无辜。陈浩年通过行贿，多次承揽建筑工程。陈浩军自恃身为西关社区党支部书记、社区主任等职务，放纵陈氏家族先后7次殴打民警。2004年10月25日，商洛警方对陈氏家族立案调查。

　　2006年1月12日，商洛市一位领导接受媒体采访时说：张改萍的落马，是被原商州区城建局局长吕宏涛案件牵扯出来的。这是陈氏家族案的又一连锁反应。而吕宏涛的城建局局长则是通过向张改萍行贿得来的。

　　贫困地区的一个“纪录”

　　实际上，张改萍在商洛地区任职的6年里，她通过对干部的选拔、任用、调动，共收受28人所送贿赂款计106.9万元。商洛是吃国家财政补贴的贫困地区，张改萍在不经意间创下了一个“纪录”。

　　庭审时，当公诉人问到她，如何为他人谋取职务的升迁调动这些利益时，张改萍强调了“程序、民主推荐”这些字眼，她说他人职务的升迁调动首先是在按程序进行的过程中，在民主推荐的基础上进行的，只有入了圈，在人的使用不使用这个问题上，她有时才会在书记办公会上发表意见。

　　敢收钱也真给“办事”

　　张改萍敢收钱，也真给“办事”。她的这个“美名”，在商洛越传越远，越传越响。

　　2002年8月，时任商州区旅游公司经理兼牧护关镇副镇长的王俊杰，听说弄个局长得送五六万，便动了心思。他来到张改萍办公室“汇报工作”，临走硬是送上两万元。同年9月，经张改萍提议，王俊杰被任命为商州区外事旅游局局长。王俊杰觉得自己这个局长当得有点“便宜”，2003年5月，又给张改萍再补了1万元。

　　2003年10月，听说交通局长一职要交流，时任区交通局副局长的张斌便找到张改萍，奉上3万元，之后又送上两万元。后来，原局长不愿离开交通局，张改萍就想办法把张斌安排到蓝商高速公路建设协调指挥部任办公室副主任，同时兼任区政府办公室副主任。张斌非常满意。

　　有人借款贷款买官

　　张改萍俨然成了官帽批发公司经理。在商州，没有她的同意，所有的任命无法上常委会，组织部门不能考察。为了当官，有些人不惜借款甚至贷款向张改萍“进贡”。2002年12月，商州区水务局副局长兼水政监察大队队长刘志善，为能升任水务局局长，送给张改萍两万元。后经张改萍提议，刘志善被任命为区水务局局长。刘志善为表谢意，2003年7月，又送给张改萍1万元；2004年春节前，刘志善到咸阳张改萍家中送给张1万元。而这两万元钱，全是刘志善从朋友处借的钱。

　　2001年8月，时任商州市麻街镇党委书记的唐康勋为调回市内，在张改萍办公室送上1万元。同年10月，经张改萍提议，唐康勋被调任商州市安监局局长。唐康勋后来为调整工作岗位，两次分别送给张1万元、2万元。2003年5月，唐康勋被调任商州区计生局局长。有知情人大骂唐康勋为了当官“鬼迷心窍”，竟然以朋友名义从信用社贷款行贿。

　　27顶官帽今何在

　　据了解，涉案的27名官员中，吕宏涛已因受贿被判刑10年；花38万元买下了商州区教育局局长一职的陈新智在任一年多的时间里，利用调动教师等机会，收受巨额贿赂；曾任商州区政府办公室主任的陈绪忠调到柞水工作后又收受巨额贿赂。目前，陈新智和陈绪忠的腐败问题已被商洛市纪委查清，两人均因涉嫌受贿罪被商洛市检察院依法决定逮捕。正如公诉人在公诉意见中所说：“张改萍利用手中权力，以贿卖官，将向其行贿之人委以重任。在张改萍的带领下，商州地区党政系统干部作风败坏，腐败堕落，现已有多人受到党纪国法的制裁，作为主管领导张改萍难辞其咎。”