杨丽媪：中国是否存在特权阶层

　　-杨丽媪

　　纵观当今社会，“VIP服务”已经成为一种流行趋势，如“VIP候车室”、“VIP通道”，以及各行各业的“ VIP金卡”……种种现象，让普通老百姓在唏嘘之余更多地感到了心理上的强烈不平衡。而这种所谓的VIP与非VIP的 区别也让我们意识到：在市场经济和于初级阶段的社会主义中国是否已经存在特权阶层？而这种存在又是否具有合理性？

　　谁在享受“VIP服务”？

　　在服务领域，最能体现顾客地位和价值的称呼莫过于“VIP”一词了。所谓“VIP”，就是指“Veryimp ortantperson”，即重要人物、贵宾的意思，是与普通客户或顾客形成鲜明对比的一种身份的象征。说白了也就 是以金钱换特权。

　　2005年10月，广州市商业银行开始正式代理广州财政统发工资业务。全市5万

　　尽管从银行的角度上看，认为出台这种优惠政策纯属市场行为，但关键是这种优惠政策并不是“普遍适用”的，而只 单单指向了一个最敏感的群体—公务员。如此厚此薄彼，不免引爆了民怨的“火药桶”：为何公务员能够享受到优惠贷款，而 普通客户就不能享受？这难道不是一种歧视性的政策吗？是否会助长特权阶层的赢者通吃？然而，公众的质疑尽管有理，但是 这种针对特种人群推出的“VIP服务”又何止一个广州市商业银行？

　　事实上，随着今年年底我国银行业对外资全面开放的日期日益临近，国内各大银行都开始频出奇招，招徕客户，为争 夺富人拉开了架式。当中，除了VIP客户炒汇可享受点差优惠，以及银行

　　当然，不止银行业如此，随着市场经济的进一步发展，各行各业推出的 “VIP服务”项目也越来丰富。例如：证 券交易场所有“VIP交易室”、机场有“VIP通道”、火车站有“VIP候车室”、医院有“VIP病房”、移动或联通 有“VIP客户”，更不用提各种超市、美容机构及消费场所推出的“VIP金卡”……北京甚至有家基层税务部门还推出了 一个“VIP税务所”—连交税这种具有典型公共性质的活动都有了贵宾与非贵宾之分，不能不令人叹为观止。

　　“VIP特权”该不该存在？

　　从经济学的角度上看，有需求就有市场，“差别化服务”已经成为一种国际惯例，而“VIP服务”作为市场经济制 度的产物，是商家为“优质客源”提供优质服务的一种有力的手段，也是市场经济条件下的一种不可变异的基因。有鉴于此， “VIP服务”的存在的确是天经地义，无可厚非的。

　　以银行为例。对银行来说，由于其80％的利润是由20％的贵宾客户创造的，因此银行将顾客分为VIP与非VI P，分别给予贵宾待遇与普通待遇，对“关键的少数”提供特别便利的服务，自然是无可非议的。毕竟，这些大客户带来了大 部分利润，这也是在激烈的行业竞争中所采用的一种正常的营销手段。不过，这样做的前提条件必须是所谓的VIP客户享受 到的特权待遇只能是商家或机构为他们专门投入设立的，其权利范围可以优于非VIP客户，但不能因此转嫁义务、损害非V IP客户的权利。这一秩序理念在一切涉及利益分配的场合都具有普适性。然而，就目前的现实情况来看，“VIP”们的特 权范围却远不仅于此。一些泛滥的“VIP”不仅是经济现象，而且已经成为一种独特的社会现象。例如上文所提到的公、检 、法、司机关的特权车，名人、富豪的超生现象……这些特权阶层的存在，不仅在很大程度上挤占了公众的优质资源，而且也 为社会带来了众多的负面影响。

　　中国社会科学院近期一份关于医疗卫生的调查报告指出：中国的医疗卫生工作已经成为专为特权阶层们服务的工具。 统计数字显示：中国城镇有70％的人、乡村有百分之96％的人承受不了目前昂贵的医疗费用，而中国政府投入的医疗经费 ，有80％却是为850万以上的党政军干部为主体的特权阶层服务的。极为讽刺的是，2005年春节期间，全国各大中城 市医院的高干病房全部爆满，医院甚至要从军区抽调副主任级内外科、泌尿科医生应对这种“紧急状况”，而入院的高干们超 过九成患的都是急性肠胃炎或因酒醉而导致的并发症；2006年农历新年期间，北京、上海、沈阳等地区医院的高干病房再 次爆满，北京甚至为此启动了战备高级病房来应急……看看这些统计数字，再看看中国广大农村无数因病无钱医治而惨死的贫 苦农民们，站在这个角度上，谁还能说特权阶层的“VIP服务”是合情合理的？另外，中国社会科学院2004年7月28 日发布的《当代中国社会流动》研究报告指出，目前我国处于社会优势地位的阶层其子女职业的继承性明显增强，调查数据同 时表明：干部子女当干部的机会要比常人高2.1倍……对此，一位学者曾经无比锋利地指出：“VIP”的实质就是将权、 贵、亲、友凝结成的一个社交圈，一个将贫富划分得一清二楚的凭证。这种说法虽然有些激进，但谁又能坚决指出这不是对社 会现实的一种最清晰的反映？

　　事实上，当前越来越多的社会矛盾也正是由民众对特权阶层的不满所引发的。2006年2月13日，零点研究咨询 集团发布的《中国居民评价政府及政府公共服务报告》显示，有超过四成的居民对政府部门的服务不满意。而在这些不满的背 后，反映的却是普通老百姓们因为自身利益被特权阶层侵犯而“迁怒”于政府部门的怨气。长此以往，特权阶层的存在还将继 续破坏社会的整体公正性，从而不断加大贫富差距拉开后的社会矛盾。一定程度上，也将成为社会不安定发展的一大主要诱因 。毕竟，我们目前正在致力于社会主义和谐社会的建立，需要人与人之间平等相待，需要社会有一种平等、民主的总体氛围。 医疗保健、教育等权利是人民可以普遍享受的权利，而不是只有少数特权阶层才能享受到的特权。

　　特权滋生腐败

　　总而言之，特权阶层的存在所带来的负面影响是多面的，不仅违反了基本的社会公正原则，而且也在民众之间形成了 严重的对立情绪。随着市场经济的进一步发展，这些特权阶层为了实现自身的利益，必将进一步影响到决策者、研究者和公共 舆论，其经济权、话语权及谈判能力已经成为社会发展进程的重要影响因素。

　　近年来，由于特权阶层对某些领域公共政策的操纵现象长期得不到纠正，公共政策对社会利益格局公平调整的能力日 趋减弱，某些原本该制定的法规因其干预而迟迟不能出台就是最好的明证。例如，最近《邮政法》第七稿就遭遇激烈争议，根 源即在于其中有特权阶层操纵的影子。近年来，围绕国家的

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