小区配套建校七成空头支票

　　日前，江北区政府向市政府反映：房地产开发配套建学校，很多都没落实，近十年该建9所，7所都没有建成。这引起市长王鸿举的关注，日前批示有关部门负责人重视此事。

　　现象

　　小区配套学校拖建

　　江北区政府称，开发商配套学校建设滞后，严重影响到业主子女入学。该区近十年来，开发商配套建校应为9所，目前除南方艺术学校和五里店小学两所建成投入使用，其余均未如期建成，有6所甚至还未开工。

　　已建成的学校也存在用地缩水。开发商在方案设计上尽可能把配套学校放置到土地利用价值最小的地块，或尽可能将道路、公共绿地、活动场所、消防通道等设施与配套学校共用，使学校的可用面积大大缩减。

　　石油路心巢宜家的业主也很着急：马上就要交房，孩子该读哪所学校，开发商迟迟说不出来。怀疑开发商没缴教育配套费的蒋姓业主，求助市长信箱，希望能解决孩子的入学问题。

　　原因

　　学校用地修房子卖

　　啥原因导致小区配套学校没建起来？

　　知情人士透露，开发商往往把规划的学校用地，修成商品房卖钱。江北区政府认为，开发商的认识有问题：没把学校当做是与道路、水、电、气等一致的配套设施，而认为是一种不用着急甚至可有可无的设施。

　　对此，政策也没有有效办法。按现行规定，配套学校的规划建设允许开发商在开发片区内调整设计，且对配套学校产权无从界定。那么，对于不配套建校的开发商，政府少了制约手段。

　　江北区教委有关负责人称，该区一开发商建了百多万平方米的商品房，按原来每平方米48元的教育配套费算（2003年后调整为每平方米20元），要缴5000万元的教育配套费。于是，开发商就决定自己建校，但房子卖得差不多了，学校影影都看不到。

　　“为解决业主子女入学，该开发商给业主补助一笔钱，由业主联系附近的学校就读。后来要解决此类问题的业主越来越多，开发商就不再给补助了。”该负责人称，作为义务教育阶段的孩子，必须保证入学。

　　对策

　　学校纳入基础建设

　　有人出对策：如果开发商选择缴配套费，业主子女入学由政府协调就近入学。如果开发商选择建配套学校，业主子女就在配套学校读书。

　　江北区教委有关负责人认为，这也会出现问题，比如说该小区附近的学校已招满，教委只有联系其他学校，但这些学校可能与所在小区隔得较远，业主子女上学不方便，容易引发新的矛盾。

　　江北新村小学校长夏小奇称，各个学校都有自己划片招生区域。如果一个大楼盘不配套建学校，一下涌出多名业主子女入学，超过了学校的招生量肯定就无法解决。

　　那么，到底该怎么解决这个问题？江北区教委认为，在督促开发商建设的同时，还应改变由开发商配套建学校的做法。一个地方的规划应包括学校，同时把学校的配套建设等同于道路等基础设施。由政府招投标或委托社会单位与城市开发同步建设，从而实现学校建设与开发商的市场行为相分离，附近的小区业主子女都可入读该学校。而学校建设资金主要通过收教育配套费来解决。

　　记者 李伟网络编辑：甘健