市人大常委会将审议四法规 私拆滥改房屋要处罚

　　【龙虎网报道】将于7月19日召开的南京市第十三届人大常委会第二十三次会议即将审议《南京市城市房屋安全管理条例（草案）》、《南京市住房公积金管理条例（草案修改稿）》等四项地方性法规。昨日，市人大常委会召开新闻发布会宣布，本次人大常委会将邀请全体市人大代表列席首日的全体会议，听取蒋宏坤市长作上半年工作情况和下半年工作安排的汇报。

　　房屋安全管理加大处罚力度

　　制定《南京市城市房屋安全管理条例》是市人大常委会今年的立法项目之一。市人大常委会城建环保委主任孙振奎昨日介绍，目前南京市关于房屋安全管理的政府性规章制定于2001年，在管理力度和处罚幅度等方面均已不能适应新问题的出现。这次关于房屋安全管理的立法将彰显四大特色：一是突出了房屋合理使用原则，提出房屋使用人应当保证房屋整体安全，不得影响邻居；二是体现预防为主的原则，比如规定了装修中的5个禁止性条款，如承重墙不能动等，此外还提出房产管理部门应当定期组织对学校、幼儿园、敬老院、商场等重要公共场所进行普查或抽查，确保公众安全；三是体现安全第一原则，条例专门规定了安全鉴定方面的条款，如改变房屋使用功能、超过使用年限的房屋必须强制进行安全鉴定；四是体现了南京水系水网发达、空气湿度高的地域特色，因为气候地理等原因，南京白蚁灾害严重，此次立法还专门对白蚁防治管理进行规定，新建、改建、扩建的房屋必须进行防蚁处理，新房包治期15年，已使用房屋进行治理的包治期为2年。孙主任还透露，他们打算在会上建议将草案中关于改造房屋的“备案制”改为“审批制”，以加大处罚力度。

　　修订客管条例打击黑车摩的

　　将于本次人大常委会上一审的《南京市城市公共汽车出租车客运管理条例修正案（草案）》的修订则主要突出两方面内容，一是打击黑车，二是打击非法摩的。据悉，目前全国上下一致加大了打击黑车的力度，前一段时间南京一位执法人员在对黑车执行公务时因公殉职更是引起了全社会对打击黑车的高度重视。

　　住房公积金管理条例进入二审

　　《南京市住房公积金管理条例（草案修改稿）》、《南京市重要近现代建筑保护条例（草案修改稿）》在常委会一审后，有关工作机构有针对性地征求了有关方面的意见，有的还召开了论证会，根据一审意见对草案进行修改完善。“住房公积金按月提取还贷”的条款基本已经成形，代表们将就细节问题进行二审。

　　代表关注“看病难看病贵”

　　记者了解到，此次会议还将听取和审议关于组织市人大代表评议市卫生局工作情况的汇报。昨天上午，市人大常委会召开了市人大代表评议市卫生局工作大会，听取卫生局缓解群众“看病难、看病贵”问题的工作情况，至此评议工作将转入整改阶段。此外，人大常委会还将听取和审议关于检查南京市清洁生产工作情况的汇报。