廉江市教育活动：反腐倡廉不说教　入村入家入民心

　　廉江市这项教育活动年年有新招有声又有色

　　文/本报记者袁增伟通讯员关维荣宣明黄理海图/袁增伟戚照

　　提起反腐倡廉教育，在很多人的印象中都是一种枯燥无味的“说教”，甚至会有人认为那是当官的事，与我们百姓无关。然而，在中国红橙之乡———廉江市，他们结合社会

主义新农村建设，把反腐倡廉教育活动搞得有声有色，全市上下，橙乡处处，人人参与，清风荡漾，令人陶醉，令人感奋。

　　年年有新招一年一个样

　　自去年以来，廉江市已连续两年被定为省反腐倡廉教育示范点。前不久，《中国纪检监察报》头版头条报道广东廉政文化建设时，还特别介绍了该市反腐倡廉教育进农村的经验和做法，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在报上专门作了批示。原任广东省纪委常委、秘书长张宇航，现任省纪委常委、秘书长蒋乐仪等省纪委的领导多次亲临指导。作为一个县级市，反腐倡廉教育受到省委、省纪委如此高度关注，这是十分少有的。其实，廉江市反腐倡廉教育的成绩并非一蹴而就，而是来自于长期坚持务实创新、深入探索的结果。

　　采访中，廉江市委书记伍杰忠介绍道：近几年来，廉江市将反腐倡廉教育作为源头治腐的一项重要工作，做到围绕中心，服务大局，找准切入点，年年有新招，一年一个样。特别是今年，市委在研究示范点工作时，把反腐倡廉教育放到建设社会主义新农村的大背景下去理解、把握和部署，保证教育“姓党”、“姓纪”、“姓廉”、“姓农”，推进农村民主政治建设与社会和谐发展。

　　记者在采访中欣喜地了解到，正如伍杰忠所言，廉江市的反腐倡廉教育真的是“年年有新招，一年一个样”：2003年，该市围绕建设“现代生态工业化城市”的奋斗目标开展纪律学习教育活动，举办了反腐倡廉“十名英模，百个案例”大型图文巡回展览，开放全党全社会人士参观，引起了社会的极大震撼；2004年，围绕建设经济强市、文化先进市，将反腐倡廉教育推向全党全社会，组织开展反腐倡廉教育进企业、进社区、进学校、进基层的“四进”教育活动，形成了人人思廉，人人讲廉，人人促廉的浓厚廉政文化氛围；2005年，围绕建设廉洁和谐农村，开展省反腐倡廉教育进农村示范点工作，结合实施固本强基工程，引导广大党员干部和农村群众积极参与；今年，围绕建设社会主义新农村推进反腐倡廉教育，实施“十镇百村千户万党员”工程，开展“保持先进性，建设新农村”宣讲活动，推行党员承诺制。

　　在教育活动中，河唇镇新屋仔村的党员，率先在自家门口钉上“我是共产党员”的牌匾，叫响了“我是党员我带头，建设新村争上游”的口号，积极投身新农村建设。石城镇荔枝坑村的30多名党员承诺带头拆掉自己的旧屋建环村路、生态公园。目前全市46000多名党员公开作出为民办实事的承诺近10万项。

　　廉江的反腐倡廉教育工作得到充分肯定

　　教育载体多竞放廉洁花

　　“为人讲信用，牙齿当金使”、“清俭为盆能聚宝，勤劳如树可摇钱”……时下廉江，不管是城里休闲的公园，还是乡村，都可以看到这些以富含哲理的民谚俗语格言为内容的温馨提示牌。

　　廉江市在反腐倡廉教育中，把廉政文化进农村、从基层抓起作为工作的突破点，认真抓实抓好。用廉江市委副书记、纪委书记何鑫的话来说，就是要全面诠释建设社会主义新农村的内涵，建立教育长效机制，形成浓厚的反腐倡廉教育氛围，让广大党员干部和群众长期受到廉政文化的熏陶，进而促进村风文明、民主管理，在农村基层筑起拒腐防变的长城。

　　为了增强教育的亲和力和感染力，廉江市善于“古为今用，推陈出新”，深化、创新、搞活教育载体，让各具特色的廉洁文化之花，在橙乡大地竞相开放———

　　开展地方特色文艺活动。廉江市在地方白戏、歌舞演出中，主动融入“八荣八耻”等内容，让党员干部和群众在娱乐之中受到廉洁文化熏陶。安铺、横山等镇群众，自发组建“曲艺社”，以具有地方特色的“八音”表演、曲艺演出，营造廉政文化氛围。良垌镇以“舞鹰雄”、营仔镇以木偶白戏等形式，教导村民移风易俗，倡导廉洁文明的风气，推进村风民风建设。

　　打造廉正教育特色景观。开展廉正文化一景点（一长廊、一条村、一园地）创建活动，建设一批有地方特色的廉亭、廉石、廉碑、廉廊、廉墙等廉正文化景观。目前，全市建造廉洁主题公园1个，廉正文化景观180多处。

　　建立廉正教育主阵地。以雷州青年运河及其展览馆为主体，建立党风廉政教育基地，一年来先后有5万多人参观游览。

　　巧借传统节日舞台。清明节期间，引导广大党员干部和群众开展纪念烈士活动，教育人们珍惜今天来之不易的好日子。端午节，将缅怀民族精神巨人屈原，与弘扬正气、促进发展结合起来，举办“清廉杯”龙舟赛，大造廉政文化文章，吸引了粤桂边近10万名群众观看。

　　创作廉正教育好作品。去年以来，廉江市组织征集廉正警言5000多条，廉正诗词200多首，展出廉正字画600多幅；先后创作了《哑仔截车》、《借条》等以戏曲、小品、舞蹈、快板为主要形式的文艺作品90多部，举办《橙乡清风》、《先锋颂》、“新创廉政歌曲大家唱”比赛等反腐倡廉文艺晚会120多场次。

　　村民有论坛阐述新村风

　　记者在新民镇塘底村采访时发现，不论是谈起廉政建设，还是计生、农业税等政策，这里的村民都说得头头是道，通过深入采访才得知，原来这都得益于“村民论坛”。

　　据了解，“村民论坛”最早创立于廉江市的反腐倡廉教育示范点新民镇塘底村，起初主要是议一议新农村建设之事，后来村民的议题发展到谈论村务公开、民主管理，乃至国家天下大事。该村党小组充分利用这个论坛，大力宣传党的路线方针政策和国家法律法规，商讨村中大小事情，深受群众欢迎。

　　前段时间，塘底村干部决定对村场进行重新规划，建设生态型新农村，其中要拆掉旧村场的一些杂屋，斩掉大片杂竹。当初遇到的阻力不小。在“村民论坛”会上，一位年近70岁的老伯说，这些杂竹虽发不了财，但可用来补补家用。村长邓森给村民算了一笔账，斩掉杂竹后，村集体免费为村民提供黄皮果苗，3年后每棵的收入就有数十元，平均每户种植黄皮果收入将超过1000元，而一条村的杂竹收入一年也没有1000元。这笔账算通了群众的思想。通过“村民论坛”，全村共筹资280多万元，清除杂竹1200多丛，拆除旧屋80多间，填污水塘5个，建设环村道5.8公里，建设了廉洁主题公园、文化楼、灯光球场、大舞台等文体设施，绿化面积达3900平方米，房屋门前硬底化面积3500平方米，整个村庄的面貌焕然一新。

　　塘底村的“村民论坛”在《南方》杂志刊登后，引起了许多村庄的仿效。在河唇新屋仔村，“村民论坛”以绿树修竹为背景，建造一弧形长廊，再添一块上刻红色“公”字的廉石，这就成了村民工余饭后议事闲谈的场所。通过村民论坛谈论，村民明确了建设社会主义新农村，必须大力发展生产。现在，该村已成为廉江最大的花卉生产专业村。

　　各方大合唱唱出新和谐

　　过去，一些农村中的长老、族老给人的印象是封建迷信的传播者，但是，他们在村里向来有较高的威望和号召力。为了改变人们对他们的印象，廉江市各级纪委通过教育和引导，充分发挥他们在监督党员干部和建设农村先进文化方面的作用。该市在镇、村建立廉洁文化宣传员和廉政监督员制度，还聘请教师、学生、驻镇村干部、村长和族老、长老做“廉洁文化宣传员和廉政监督员”。

　　青平镇那里坡村村民曹某被聘为廉政宣传、监督员后，发现村干部曹××挪用渝湛高速公路征地补偿款的问题，及时向上级纪检部门反映了情况，经镇纪委调查，全部追回了被挪用的征地款17万多元。群众深有感触地说：“这就是反腐倡廉教育进农村的成果！”目前，该市共聘请“村纪委书记”11000多人。像这样整合社会各方力量，调动群众积极性开展工作，是廉江市反腐倡廉教育的一大特色。通过有效地整合各方资源，反腐倡廉教育工作已由纪委“独唱”，变为依靠各方力量演奏“大合唱”。

　　廉江市在反腐倡廉教育中还不断创新教育机制，改进教育方式，由过去的重政治说教，关门搞教育，改进为以人为本，开门搞教育，调动各方参与的积极性。建立党员干部廉政谈话、诫勉谈话和谈心制度，加强领导与党员干部之间的交心通气与平等教育。开展“勤廉村官”和“廉洁和睦家庭”评选活动，进行示范教育。各镇、村组织召开村民座谈会，围绕“建设廉洁和谐新农村”的主题展开讨论，加强干群互动。

　　栽好梧桐树自有凤凰来

　　廉江市的党风政风进一步好转，讲廉洁、谋发展、构和谐的社会风气逐步形成，对招商引资大有帮助。

　　目前，该市已建成塘山岭、河唇、良垌等三个生态文明示范区，建设生态型新农村380条。去年以来，引进投资项目160多个，总投资20多亿元。通过招商引资，全市新增就业人口2万多人。在去年获得省“县域经济奖”和“领导班子奖”后，今年1至6月，全市财政收入（三级库）17749万元，增长42.21%；其中地方一般预算收入8440万元，增长35.65%。廉江社会经济正以迅猛的势头向前发展。

　　“村民论坛”搞得有声有色

　　（栩／编制）