“一把手”上电视能否转变“官风”

http://www.sina.com.cn 2006年07月19日01:09 工人日报天讯在线

　　本报记者康劲　

　　去年6月底，兰州电视台推出电视谈话节目《服务创业——“一把手”上电视》，开播一年来，全市各委办局和各县区“一把手”上电视节目共接受投诉5713件，解答解决问题4270件，投诉解决率为74.7％

　　将“一把手”的“办公室”搬进电视台的直播间，现场解决事关百姓利益的各种问题———这种透明执政的方式在兰州已经施行了一年有余。7月12日，当地有关方面为这档节目的周岁生日专门召开了座谈会，与会的专家学者在肯定其成效的同时，也提出了一些问题。

　　去年6月底，兰州电视台推出电视谈话节目《服务创业———“一把手”上电视》，曾经引起舆论的普遍关注。据统计，该节目开播一周年共播出230期，全市各委办局和各县区“一把手”上电视节目共接受投诉5713件，解答解决问题4270件，投诉解决率为74.7％。

　　“一把手”上电视栏目的推出，是在兰州强势实施“治庸”计划的背景下酝酿和出台的。在2005年5月8日，兰州市委审议通过的《中共兰州市委关于整治干部平庸行为的计划》中，干部平庸被分为了不作为、乱作为以及不会作为三类情况，共18种行为。“一把手”上电视栏目和万名群众民主评议机关工作是推动“治庸”计划的两项重要措施。如果一些部门和单位都能把上电视的机会当做是一次自我进行机关作风整顿的契机，利用好、操作好，让本单位的政风、行风从根本上发生大的转变，本来就是推进“治庸计划”所应当取得的效应。但是，效应并不理想。在首轮万名群众民主评议机关工作中，在参评的94个市直机关单位里，竟然没有一个进入甲等，进入“较好”的单位也只有三分之一，对于在评议中排名最后的4家机关单位名单，兰州市有关方面也始终在“内部掌握”，至今未能公布。

　　“一把手”上电视栏目开播后，兰州市委、市政府选择了和群众创业、生产生活及发展环境关系密切的32个部门，如财政、建委、规划、土地、工商、税务以及公、检、法等，让这些部门的“一把手”跟观众直接见面，通过热线电话现场解答群众提出的问题。

　　兰州市委领导公开表示：创办这样一个栏目就是要拆掉“围墙”，把政府的“办公室”搬上电视，置政府的工作于群众监督之下，增大政府工作的透明度，让老百姓知道政府在干些什么，能干些什么，会干些什么，更重要的是让兰州百姓知道政府不能干什么。因为老百姓需要一个负责任的政府，不需要一个万能的政府，需要一个公开透明的政府，不需要一个封闭的政府。

　　西北师大经管学院院长樊元说，从某种意义上来说，这个节目把蒙在一些问题上的遮羞布揭去了。在这样的节目里，领导干部的能力、本事就会被逼出来，一些扯皮的事情也会因此而解决。这个节目还会逼得“一把手”深入了解民情，逼得他在决策中必须充分反映民意，也使一些有真水平、对群众有真感情、能够真正为群众办实事的领导干部脱颖而出，使那些平庸的干部没有藏身之处。

　　随着这个栏目的声誉雀起和开播时间渐长，许多人已经开始不满足于通过与“一把手”偶然的联线解决一些具体的生活小事和私家困难，而是希望看到政府部门能通过了解民情、民意，从社会制度的层面为百姓解决一些根本性的困难，能看到更多有利于改善民生的惠民政策及时出台。

　　有关人士指出：要从根本上转变官风、政风，推进行政权力公开透明运行、深化政务公开，除了要积极探索“一把手”上电视栏目或万名群众民主评议机关工作等新颖的形式外，还要立足于制度建设，扎扎实实地稳步推进。