新闻观察:“被动说不如主动说”蕴涵的价值 诉求 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年07月19日01:53 工人日报天讯在线 | |||||||||
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盛丰 “新闻发言人及时向公众介绍突发事件，为媒体和公众第一时间了解事实真相提供畅通渠道，这种以政府部门为主渠道向社会提供新闻信息服务和主导解释的方式，能够较好地起到把握先机、争取主动、引导舆论的作用”，“别人说不如自己说，被动说不如主动说”———这是深圳市市长许宗衡近日在该市新闻发言人培训班上说的一段话。（见7月17日《
新闻发言人制度已经在我国实行了4年时间，目前已有国务院近70个部门和20多个省区市建立了新闻发布和发言人制度。这一制度的建立对于确保宪法和法律赋予公民的知情权、确保信息发布的及时准确、提高政府工作的透明度、改善政府形象以及促进社会稳定，都起到了积极作用。 然而，目前少数部门和单位对新闻发言人制度落实得不尽如人意。今年的两会上就有全国政协委员指出：一些部门的新闻发言人就是“摆设”。一些部门的新闻发布或是报喜不报忧，或是避重就轻，或是表面文章多而实际信息少，总让媒体及公众感觉话没说到位，甚至有几分隔靴搔痒。 其中重要原因之一在于一些部门对新闻发言人制度的认识存有偏差，比如认为这一制度“不过是走走形式、务虚多于务实”。这暴露了少数部门缺少行政透明、公开的勇气，或者说是不自信，或者说是不屑于与公众及时沟通。 事实上，建立新闻发言人制度，可以营造公开、透明的政务信息环境，为记者和媒体提供更为规范的新闻信息。新闻发言人直接沟通政府和媒体，并通过媒体沟通政府和公众。这项制度是保障公众知情权的有益举措，有助于提高政府的公信力，设置这一制度反映出政府的自信。从长远来说，政府信息公开是推进依法行政和改进政府管理方式的必然要求，蕴涵着构建和谐社会的价值诉求。一个和谐的社会应该是有着良好的沟通和互动、互信的社会，构建和谐社会需要有一个透明的政府、一个主动说话的政府。从这个意义上讲，启动发言人制度，培训新闻官，规范重大新闻发布，都将有助于推进我们的民主政治建设。 由于种种原因，少数地方对一些涉及公众利益的重大问题未能及时发布消息，引发了一些不良社会后果，类似的教训不可谓不深刻。从经济学角度来说，政府信息也是一种公共资源，透明度高的行政行为可减少公共资源的浪费，节约行政成本。 因此，新闻发言人制度不能成为“摆设”。相关部门和单位要切实提高政府工作的公开性和透明度。正如深圳市市长许宗衡说，政府在关键时刻决不能失语，“被动说不如主动说”。 | |||||||||
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