“择校风”普遍存在于义务教育阶段甚至刮进幼儿园，专家建议——教师资源不应市场化调配

　　“我家所在的学区没有好的幼儿园，怎么办？”虽然离秋季入园还有近两个月，但外企职员尹晓骅已经开始为孩子的入园问题而烦恼。每天一有空，她就抱着电话四处找朋友求助：“你们谁有好幼儿园的关系介绍给我，考试、出钱，我都愿意！”

　　“这种现象目前非常普遍。虽然免试就近入学政策在本市已经实行多年，但择校之风不仅没有减弱，反而提前到了幼儿园阶段。”日前，市政协副主席谢丽娟在接受记者采访

时这样表示。

　　事实上，长期以来，择校以及由择校引出的收费混乱问题，一直是教育治理中的一块“硬骨头”，各种行政高压也没能使之“软化”。而由此出现的竞争提前现象，更是让家长和学生深陷其中身不由己。对于众多的适龄孩子而言，进一所好幼儿园以及上一所好学校，只是激烈竞争的开始。

　　记者在市政协看到一封本市某初中学生家长的集体来信，反映孩子们每天放学后都要做四五个小时的作业，到晚上12点才能睡觉，“一回家就喊头晕，早饭吃不下，晚饭不想吃”。然而，尽管心疼孩子小小年纪就背负如此重压，家长们同时也怕孩子成绩落后将来不能继续择一所好学校。年初发布的一项调查指出，在上海，85%的家长和78%的老师认为，中小学是否“重点”，对孩子的发展至关重要。

　　谢丽娟认为，正是体制障碍所导致的教育资源——尤其是教师资源——配置不均衡，导致学校间的差距日益拉大，直接造成了择校之风的愈演愈烈，也使得素质教育替代应试教育的目标虽然提了多年，却始终没有实现。

　　解决问题的根本对策，在于区域内学校的相对均衡发展。据了解，重点学校的出现，源自上世纪70年代末，在全社会教育资源有限的情况下，政府集中资源办一些重点学校，从而为高校提供生源。如今，教育秩序早已得到恢复，包括师资在内的教育资源均衡分配问题，理应尽早被提上议事日程。

　　如何实现师资均衡分配？谢丽娟的建议是，借鉴公务员制度，实行教师有限调配制度。她说，目前的教师资源都是市场化分配的，学校对教师采取的是聘任制，其结果就是少数财力雄厚的重点学校可以不断集中优秀教师，成为学生和家长不惜代价竞相选择的对象。一位不愿透露姓名的校长曾经向记者诉苦：“现在是校长看着老师怕。教师流动又不能勉强，哪怕合同没有到期，他也可以赔了钱走人。我们两年内走掉了六个好老师，一点办法也没有！”

　　谢丽娟认为，作为一种特殊资源，教师应该去市场化配置，像公务员那样接受政府部门的统一调配。有关部门应该制定一些配套政策，比如规定教师在晋级前必须服从调配，进行轮岗等。

　　本报记者邵岭