杨安丽 权珍兴
本报讯辽宁省大连市环保局以规划环评为突破口，积极协助政府在决策中充分考虑环境因素，消除和降低因规划失误造成的环境影响，从源头上控制环境问题的产生，为建立环境与发展综合决策机制提供技术支持。通过规划环评，大连市环保局直接参与到经济社会发展的综合决策中，彻底改变了过去环保部门参与综合决策只停留在纸面上的尴尬处境。
在市领导的大力支持下，大连市环保局积极工作，促成市政府办公厅于2005年8月印发了《大连市关于做好规划环境影响评价工作的通知》，首先从规章上为开展规划环评铺好路。
在推进规划环评工作中，大连市环保局首先选择了重点规划——《大连城市发展规划》进行规划环评，以此带动其他规划环评的开展。市政府还专门成立了规划环评领导小组，负责全面组织与协调，为规划环评工作顺利开展提供了组织保证。目前《大连城市发展规划环境影响评价技术方案》已经初步完成，规划环评报告的征求意见稿已编制完毕，现在已经进入修改、完善阶段。
不久前，《大连金港区总体规划(2005~2020)》和《大连港总体规划》的环境影响评价先后通过国家环保总局的审查。据介绍，长兴岛临港工业区规划环评、高新技术园区规划环评、大孤山半岛区域风险评价等将相继完成，其他重要专项规划的环境影响评价也将启动。
在规划环评工作中，大连市环保局担任起了综合协调部门角色，积极推进规划环评工作，同时通过对环境、资源等约束条件的全面分析，提出城市规划布局、产业结构、环境基础设施等方面的指导意见，使科学发展观真正落实到各项规划中。
