广东省下半年可能为节约水资源申请上调水价(2)

　　措施

　　发展循环经济

　　各市能耗定期公布

　　广东今后将定期公布各市万元GDP能耗，建立实施GDP能耗指标公报制度。昨日，广东省经贸委在向全国人大代表汇报时建议，广东应尽早制定循环经济地方性法规，发展其相应的财税政策。

　　据介绍，目前，我省已有江门甘化，清远再生资源集散市场，深圳报业集团，深圳东江环保公司，江门新会双水拆船公司，汕头贵屿镇等六个单位被列为国家循环经济试点。去年，省政府专门拨出500万元，对每个清洁生产企业给予5万元的奖励，这在全国开了先河。据了解，省政府决定从2006年起，每年安排2000万元作为省发展循环经济工作。

　　从今年3月起，省经贸委、省统计局决定在我省建立和实施GDP能耗指标公报制度，定期公布各市万元GDP电力消费量和规模以上工业企业万元工业增加值能耗。在8月10日前，省经贸委将按照安排公布各地市能源消耗指标。

　　与此同时，有关部门也建议，在完善相关法规之余，应把资源消耗、循环经济的评价指标纳入各地的政绩考评体系，并实行强化节能、促进循环经济发展的财税政策，从政策上鼓励节能、清洁环保产品的使用。

　　现状

　　教育资源分配

　　基层师资严重匮乏

　　广东欠发达地区基础教育严重薄弱，教育投入不足，正导致师资力量大量流失。这是记者昨天从“教育资源合理分配”专题调研汇报会上了解到的。

　　讨论中，代表们提到了一个比较有争议的问题。因为撤销了市县一级的师范学校，没有了当地培养出来的中小学教师，基层师资正在受到严峻考验。据调查，现在从正规师范大学毕业的学生，很少愿意去乡村就业，造成了人员流动和基层师资队伍的不稳定。

　　据统计，在云浮、揭阳等几个地市，初中毕业生升学率不到五成，部分地区教师编制“空编”“缺编”情况严重。广东省教育厅副厅长李学明向省人大常委会副主任李兰芳等调研组人员汇报中指出，当前我省农村基础教育办学条件较差，危房校舍，学校生活用房紧缺，许多学校的学生宿舍都是1米床的上下铺各睡2人，教学装备简陋，缺乏师资等问题亟待改善。

　　我省教育经费投入差异很大，珠三角地区占全省一半以上。李学明指出，2004年全省人均教育经费最高是东莞市，支出为2529元，最低的是揭阳市，仅为310元，地区间的差距很大。由于不少欠发达地区财力薄弱，导致确保教职工工资非常困难，更谈不上拨出经费用于学校建设和发展，有些地方甚至挪用学校收费和税费改革转移支付资金用于发放教职工工资，造成教育经费错位使用，使省财政每年转移支付用于教育发展的经费落实情况不如人意。

　　在城市，高等学校教育也是一个突出问题。李学明指出，广东大学生总量并不过剩，但因为高校专业设置不合理和人才高消费，毕业生就业存在结构性困难。(记者杨传敏田霜月实习生曹芬张涛刘贤丽林琳)

　　来源：南方新闻网-南方都市报