来论选登：不罚款是一种难得“礼遇”

　　□李劭强

　　“你们河南交警人情味就是浓啊！”山西司机吴某在因交通违法受到高速交警的“不罚款礼遇”后，深有感触地说。据河南省高速交警支队副支队长介绍，年初以来，高速交警支队深入开展争当人民满意的“五好”交警活动，对轻微违章行为，坚持以耐心说理和批评教育为主，提高了执勤执法行为的社会效果。（《东方今报》7月18日）

　　将不罚款的待遇称之为“礼遇”，或许有过褒之嫌。毕竟，有限的罚款金额不足以让人感到肉疼或者受宠———新闻中的司机就曾想扔个50元钱买个方便；但是，考虑到现实中部分交警执法的乱为，我们却又不能不说，这种与经济惩罚脱钩的待遇，确实是一种名副其实的礼遇。这也正是司机在接受“不罚款礼遇”后，感到吃惊和感动的根本原因。

　　我们不能否认，一些素质不高的交警是造成执法权滥用的主体，但是，我们也不能否认，正是执法经济的存在，让这些素质不高的交警找到释放自己歹念，行使自己恶行的恰当理由。甚至，我们可以说是执法经济鼓励了执法权的滥用。因为，与完善的制度相比，人的自觉是靠不住的。

　　即使，在执法经济的诱引下，一些觉悟超群者可以守住职业的底线。但是，浸染于罚款依赖中的他们，也不会记得教育对于执法的重要。通常，在面对违法的主体时，他们缺乏教育的意识和教育的耐心，按照规定作出处罚就是他们处理交通违章的规定动作。其结果尽管具有一定的惩戒作用，并且节省了交警执法的时间成本。可是，对于被处罚者而言，他们在简单而粗糙的处理中感到了被轻视和被盘剥。

　　而“不处罚礼遇”正是对执法经济的一种纠正。它在一定程度上遏制执法经济的冲动，也证明了耐心教育比粗暴处罚更能引起违章者的认同。这也就间接证明了所谓的执法经济的现实危害和逻辑错乱。

　　或许，短时期内，“不处罚礼遇”比执法经济下的乱罚缺乏杀伤力；但长远地看，“不处罚礼遇”却可以潜移默化地养成人们的规则意识，并有效修复交警的受损形象。

　　（紫／编制）