7月19日晚间要闻（国内）

　　这是7月16日凌晨拍摄的山西灵石县蔺家庄煤矿井口。（新华社记者 江宏景 摄）

　　7月15日，山西省晋中市灵石县蔺家庄煤矿发生爆炸，现已造成51人遇难，另有4人被困。据了解，这次爆炸的起因是国有控股煤矿在炸毁“黑窑”(非法煤矿)过程中，违章作

业，明火放炮，引发了煤尘爆炸，殃及相邻的蔺家庄煤矿。发生爆炸的蔺家庄煤矿在停产过程中违法组织矿工生产，致使大批矿工被困。

　　2004年以来，山东省莱西市行政审批中心按照“降低准入门槛、减少申报材料、压缩办理程序、缩短办理时限”的要求，实现行政审批全面提速。工作人员（右）在审批大厅为前来办事的市民讲解如何填表。冯杰 摄

　　“市场经济发展的要求，使得我国政府行政管理体制改革正快速向‘深水区’推进，而政府新一轮‘放权’的重要方向就是目前快速发育的行业协会等社会民间组织。”国家行政学院教授竹立家日前接受本刊记者采访时作上述表示。

　　竹立家教授说，改革开放后我国政府已历经两轮大的放权和职能转移，一次是起始于上世纪八十年代对企业的“松绑放权”，第二轮是政府部门近几年对审批权限、审批职能自上而下的清理和改革。而今后向行业协会等民间组织的“放权”将形成政府职能转移的“第三波”，“事实上这个‘第三波’已经开始。”

　　长期以来，我国对包括行业协会在内的社会团体，管理模式以双重管理体制为基础，即对任何一个社会团体，均需要有业务主管单位和登记管理机关的双重审批、双重负责制，这是行业协会传统的“二元管理”模式。如何突破“二元管理”困局？本刊调查发现，我国许多地方和部门在积极探索新的管理模式，符合发展规律的新型政会关系正在形成。

　　7月17日，抢险人员将食品运送进已被洪水围困两天的韶关乐昌市茶园底村。因上游连续暴雨，粤北重镇韶关市市区及多个村庄被淹。 新华社记者 徐清扬 摄（资料图片）

　　“碧利斯”台风造成超百年一遇的洪灾牵动着广东省委、省政府领导的心。17日晚上，广东省委书记张德江赶赴韶关，连夜召开会议听取韶关市委、市政府关于灾情的汇报，并和此前在韶关指挥抗灾救灾的副省长李容根、省军区副司令员倪善学等一起研究部署抗灾救灾工作。 18日一大早，张德江翻山越岭深入灾情最重的乐昌市和乳源瑶族自治县，冒骤雨，顶酷暑，踏泥泞，察看灾情，看望灾民，慰问奋战在第一线的解放军、武警官兵、公安干警和铁路工人，指导抗洪救灾工作。

　　位于丰台东铁匠营，可提供中低价位房2000余套

　　引人关注的限价商品房项目有了新进展。记者18日获悉，六块限价商品房用地之一的北京丰台区东铁匠营地块下月将完成“包装”，成为北京市第一块上市的限价商品房用地。

　　5月底，北京市推出了6个中低价位、中小套型普通商品住房项目用地，总土地面积约126公顷，包括北京丰台区东铁匠营地块、朝阳区常营乡地块、朝阳区广渠路地块等。这些地块将在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标的方式确定开发建设单位。

　　仅为请医生看拍片结果，就要花80元再挂一次号。这个在许多医院实行的不成文规定，备受患者质疑。广州市民唐先生数天前因为颈椎疼痛去某大医院就诊。他花80元钱挂了一个专家门诊号，专家建议唐先生去拍一张X光片，两小时后唐先生拿到X光片时，专家已经下班。唐先生待其再次出诊时去找他看片，却被告知必须花80元重新挂号。

　　今天上午，北京市安监局公布了北京市针对5个人员密集场所的安全生产规定(草案)。其中明确规定:商业零售经营单位区域不得设置在地下三层以及以下，餐饮经营单位不得设置在地下二层以及以下，人工游泳池人均游泳面积不得小于2.5平方米。从明天开始至27日，这些规定将公开征集市民意见。

　　中共中央纪委和中央组织部今天联合召开新闻发布会，通报了一批违反组织人事纪律的典型案。中央纪委副书记刘锡荣19日说，各级纪委和组织部门要在党委的领导下，严肃换届人事工作纪律，坚决防止干部“带病上岗”“带病提拔”。