山东省委领导杜世成在市委理论读书会上发言

与会人员正在参观银海游艇俱乐部。李伟摄

　　 杜世成在市委理论学习中心组读书会上强调坚持以科学发展观统领经济社会发展全局认清形势实现转折突出创新建设繁荣平安文明青岛夏耕讲话崔锡柱张若飞蔡伦斌王文华等作专题发言

　　本报讯7月14日至19日，市委召开理论学习中心组读书会。省委副书记、市委书记杜世成在读书会结束时作重要讲话。他强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步认清形势，努力实现发展主导战略的历史性转变，把提高自主创新能力体现到加快繁荣青岛、平安青岛、文明青岛建设上来，努力实现建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的奋斗目标。

　　历时5天半的读书会，分为自学、现场观摩、交流发言、全体大会等4个阶段进行。

　　杜世成在讲话中指出，必须充分认清目前青岛发展所面临的新形势、新方位、新选择，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识和创新意识，把发展的主导战略真正转到以科学发展观为统领、提高自主创新能力上来。要坚持用创新的方法解决经济、政治、文化、社会发展中遇到的新问题，用创新的方法抓住发展机遇，开拓发展空间，努力实现青岛发展的新飞跃，把各项工作推上新水平。

　　杜世成强调，要加快繁荣青岛建设。发展是第一要务，发展是解决所有问题的基础。要继续抓住“三件大事”、“十项重点工作”不放松。要以科学发展观为统领，不计较一时数字的高低，真正把科学发展观体现到经济结构调整和增长方式的转变上来。一要突出自主创新能力的提高。目前青岛骨干产业的部分产品已经达到或接近世界先进水平，但缺乏核心技术，而核心技术不可能依靠引进，必须靠自己的突破和创新；青岛是一个资源匮乏、生态比较脆弱的滨海旅游城市，资源环境条件不允许我们走拼资源、拼环境、拼规模、拼速度的发展路子，因此自主创新是青岛的唯一选择和出路。同时，国家中长期科学和技术发展规划确定了一批重大科研课题和攻关项目，对青岛来说这既是责任也是机遇。我们要勇挑重担，为国家分忧、多作贡献，也要抓住机遇，通过参与或吸引重大课题、通过引进大院大所来培育和发展新的产业。要围绕现有骨干产业和预期产业的核心技术，围绕产业集群，围绕循环经济，围绕引进消化吸收再创新，围绕一些国家急需的基础性研究，不断提高自主创新能力。二要突出发展现代服务业。现代服务业事关经济发展、人民生活水平提高和节约型社会建设，是青岛今后发展中必须解决的重大问题。发展现代服务业，必须充分利用城市资源，既要突出规模，又要突出高端，既要注重发展生产性服务业，也要注重发展生活性服务业。要大力发展金融业。金融是现代经济的核心，既是服务业的重要组成部分，又可以引领工业、农业和商业。要努力增加金融机构，扩大金融产品，加大扶持金融发展和吸引金融机构的力度，市南区、崂山区、开发区更要把引进和建立区域性金融机构作为工作重点。要大力发展旅游业，树立高端市场的目标和精品项目的观念，着力发展特色观光旅游、人性化度假旅游、文化旅游、精品旅游，要以大企业引领大旅游。要大力发展物流业，在黄岛港口物流、胶州铁路物流和城阳空港物流已基本形成的基础上，加快建设第三方物流中心，构筑大物流格局，着力发展高端物流。要大力发展文化产业。文化是极具生命力的产业，青岛的经济、政治、社会各项事业都已经开始向文化型的方向迈进。因此，每个部门都要研究文化事业、文化产业的发展，以及文化向各个领域的延伸和渗透。文化部门更要树立大文化产业的观念，推动文化产业参与工业、农业和旅游业等相关产业的发展。要大力发展创意产业。创意产业既是一个富有活力、可带来巨大经济效益的产业，更可以通过对其他产业的渗透和服务来创造市场，成为引领新兴产业发展的重要力量。青岛发展创意产业前景广阔，要突出特色，创新思路，搞好规划，迅速起步，市南、市北、崂山、黄岛等区在发展创意产业方面更要先行一步。要大力发展中介机构，注意引导各方面力量特别是民间力量发展各类中介机构。三要加快县域经济、民营经济和社会主义新农村“三位一体”的郊区经济发展。要按照建设社会主义新农村的20字要求，坚持统筹城乡发展，继续实施城乡“七个互动”，努力营造良好发展环境，不断提高综合实力和竞争力。四要加快推进城乡建设和管理。要扭转城乡分割的观念，注重滨海大道在统筹城乡建设和管理中的重要作用。要树立精品观念、成片开发的观念、长远的观念、保护的观念和科学管理的观念，推动城市管理走向规范化、制度化、设施化。

　　杜世成指出，要突出抓好平安青岛建设。要用创新的思想、现代的理念来认识平安青岛建设。要从思想上、组织上、制度上、素质上和基层基础上继续抓好政治安全、社会安全、信访安全和生产安全。必须保持与中央的高度一致，坚持正确的政治方向，确保中央政令的畅通；确保公务员队伍和国有企业经营管理人员廉洁从政、廉洁从业；保持领导班子内部、干部群众之间的团结。要按照构建社会主义和谐社会的总体要求，采取扎实有效的措施，不断把平安青岛建设提高到新水平。

　　关于文明青岛建设，杜世成指出，要从经济、政治、文化、社会四个方面全面打造青岛的城市文化，深化文明城市建设。建设文明青岛要突出三条主线：一是坚持中国特色社会主义道路，不能有丝毫偏离；二是要大力实践胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；三是要进一步培育和弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”的城市精神。

　　杜世成强调，全市各级领导干部要牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强责任感、紧迫感和机遇意识、创新意识，坚持群众观点，强化环境意识，考虑长远利益。要加强自身能力建设，着眼于增强贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，进一步提高处理纷繁复杂问题的能力、在复杂条件下寻找和抓住机遇的能力，处理改革与稳定、发展与安全、民主与法制、管理与服务等关系的能力。要保持清醒的头脑，求真务实，真抓实干，力戒张扬，力戒浮躁，力戒随波逐流。要建立严格的、科学的绩效考核制度，树立第一责任是打造环境、最有效的发展方法是创造环境的理念，更好地服务基层和群众，推动经济社会发展。

　　市委副书记、市长夏耕在全体大会上讲话。关于当前的经济社会发展形势，夏耕指出，今年以来，全市经济社会发展呈现出“速度加快、质量提升、活力增强、收入提高”的特点，具体表现在：重点产业项目全面推进，自主创新步伐加快，资源节约与循环经济深入发展，新农村建设扎实推进，服务业呈现加快发展态势，外贸出口和利用外资稳定增长，城市大框架和功能建设成效显著，各项民生政策进一步落实。当前有五个方面的问题，需要高度重视：一是国家宏观调控政策给经济运行带来的影响，二是部分企业经营面临新的困难，三是部分市政设施与城市管理与群众需求和城市发展不适应，四是城市低收入家庭和农民增收面临新的困难，五是安全生产形势严峻。

　　关于下半年工作，夏耕强调，要突出四大重点，抓好六项工作，努力实现又好又快发展。四大重点是：一要突出自主创新主题，加快经济增长方式转变。要把重点领域创新落实到具体项目上，把构建塔型体系落实到具体目标上，把完善体制机制落实到具体政策上。在推进节能降耗和循环经济发展方面，要严格落实节能降耗控制目标，使能源消耗的增长明显低于经济增长；要积极发展循环经济。二要突出发展现代服务业，提升城市功能。要进一步明确思路、明确措施、明确责任，把发展现代服务业作为结构调整的突破口，加快制定《青岛市“十一五”服务业发展规划》，出台促进现代服务业发展的意见和配套政策，突出重点，抓好项目，尽快把规模做大、结构做优、特色做足、地位做强。三要突出发展县域经济，加快县域工业化进程，努力增加农民收入，促进城乡统筹协调发展。四要突出发展民营经济，增强发展活力。要突出抓好发展环境，全面落实各项政策，确保民营经济增加值和税收增长持续快于全市平均水平。进一步优化融资和创业环境，做大做强一批民营企业，提升民营企业创新能力。六项工作是：一要抓好集群项目建设，加快产业集群发展，把推进集群项目建设取得实效作为下半年工作的重要任务。二要抓好经济运行，确保经济增长质量和效益的提高。要切实加强工业经济调节，进一步做好外经贸工作，切实抓好固定资产投资，重视抓好财税工作。三要抓好城市基础设施建设，努力提高管理水平，做好奥帆赛筹备工作。四要抓好关系群众利益问题，促进社会和谐。当前构建和谐社会一项最紧迫工作就是解决群众最关心、最现实、最直接的问题，不断满足群众的物质文化需要。要着力解决关系群众切实利益的收入、就业、保障等问题；着力解决好群众反映强烈的住房、教育、卫生、文化等方面的问题；加快推进10件实事和“市民月”活动群众意见建议的办理。五要抓好平安青岛建设，营造安定祥和的社会环境。确保生产安全无重大事故；保持社会安定；切实加强食品、药品市场监管长效机制建设；加强城市应急管理体系建设。六要抓好反腐倡廉和目标管理绩效考核工作。各级领导干部要率先垂范，廉洁自律，保持共产党员的先进性。要把贯彻中央的决策部署、确保政令畅通作为纪检监察工作的首要任务。要不断完善目标绩效考核体系，不断创新督查考核方式方法，不断完善评议机制。

　　市委副书记、副市长崔锡柱，市委副书记蔡伦斌、王文华分别就以科学发展观统领经济社会发展全局，努力实现又快又好发展；构建社会主义和谐社会，加强文明青岛、平安青岛建设；加强区（县）域经济发展，推进社会主义新农村建设作了专题发言。市委副书记、市纪委书记张若飞就贯彻落实全国监察厅（局）长会议精神，加强

　　会议期间，与会同志先后观摩了开发区、胶南市、市北区、李沧区、崂山区、市南区的一批工业、基础设施、现代服务业项目。

　　昨天上午的全体会议上，崔锡柱宣读了2005年度目标绩效考核情况表彰通报和2005年度纳税突出贡献民营企业表彰通报，市领导向受到表彰的先进单位和先进个人颁奖。

　　市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市中级法院、市检察院党组书记；市纪委副书记；市委、市政府副秘书长；各区市委书记、政府区市长、党委办公室主任；市委各部委、市政府各部门及市直事业单位的党政主要负责同志、纪检组长、办公室主任、组织人事处处长；市直企业和中央、省驻青单位主要负责同志；全市百强民营企业负责人，共600多人参加了昨天上午的全体大会。（本报记者王全力）