本报讯(记者 季耀昆)新农合制度已经成为一项落实“三农”问题的民心工程，为进一步了解新农合进展情况，天桥区政协组织部分委员通过深入农村调查、走访座谈等形式，对天桥区新农合工作进行了全面了解，并针对存在的三大问题进行了全面分析，提出六项建议，引起天桥区委高度重视。
据了解，天桥区涉及新型农村合作医疗工作的共有两个镇、120个行政村、7.3万人
。从2005年下半年起着手筹建新型农村合作医疗制度，目前全区有119个行政村参保，覆盖率达到99%；67114人参保，参保率达到90.8%。农民个人缴纳基金67.114万元，市、区政府补助67.114万元，共收缴基金134.228万元。截至5月底，共补偿6598人次，受益率为9.8%，补偿总额17.7万元，一次性1000元以上补偿33人。
委员们在调查中发现，尽管当前全区新农合制度运行良好，但也存在三个方面的问题，主要是群众认识不够，参与意愿不强；基金筹集难度大，补偿服务不完善；执行新农合制度的力度不够。其中，有的村民对基金交给政府管理有误解，有的认为实惠少，不愿参加；还有很多群众对具体政策特别是定点就医、药费报销不够了解。在补偿范围上，仅补偿参保人转诊住院医疗费用，而实际上，有些病种的门诊费用也相当高，让农民无法承受。在病种补偿范围上，意外伤害和妇女正常分娩均未纳入，这种情况涉及一定群体。在补偿标准上，群众认为报销比例低。区政协组织委员们调查后，形成了关于新型农村合作医疗工作情况的调查报告。建议要加大宣传力度；建立稳定的新农合筹资和补偿机制；规范医药卫生体制和新农合经办机构；大力调整卫生结构，建好三级医疗卫生服务网；解决部分农转非村民的新农合参保问题。建议具体包括：各级政府要加大对新农合的投入比例，在财力允许的情况下，建立新农合专项资金制度，消除因省或市试点单位之差而带来的政府扶持资金的高低不同，消除因县区间补偿比例不一致而造成的同一政策不同制度的不公平影响；规范新农合的运作，定期审计、公示，广泛接受监督，提高资金的使用效率，保护广大农民的利益；将以往基本医疗服务以村、镇为单位改为以户为单位结算，家庭账户年终结余的费用在账户内储存，并转下年使用，超支部分由本户自理，消除农民的后顾之忧。
天桥区委主要领导对调查报告很快做了批示，认为提出的6项建议非常到位，并指出，要进一步总结经验，把此项工作切实办成农民群众欢迎，并积极参加的实事、好事。目前，天桥区卫生局等有关单位正在积极落实批示。
