遏制“福利腐败”须打破垄断

　　专家建议立法遏制福利腐败，认为打破垄断是最根本方法

　　本报讯（记者张太凌）在前日中国法学会网举办的“从福利腐败谈公共资源平等分配的法律保障”研讨会上，全国政协人口资源环境委员会副主任温克刚认为，遏制“福利腐败”最根本的方法是打破垄断。

　　温克刚认为，“福利腐败”的主要危害有，垄断行业长期以来高福利，加剧了社会的不公；增加了一些行业的成本，加大消费者负担；垄断行业掌握社会资源，大量的“福利腐败”有国有资产流失之嫌。

　　温克刚说，遏制“福利腐败”最根本的方法是打破垄断。政府还可以通过加强对垄断行业的监督和审计工作对其进行监督。审计的重点在经营成本上。他说，尽管政府在垄断企业的监督过程中有着重要的作用，但是从长远来看，要完善法制。用法律的手段对这些企业进行监管。

　　在研讨会上，中国政法大学副校长马怀德教授认为，要健全法制遏制“福利腐败”，当务之急还是要立法。他指出，一个对垄断行业监督的有效的完备的法律，能够全方位的施加法律监督。

　　而北京大学的刘凯湘教授称，“福利腐败”不能单纯的看作是垄断企业的问题或者其他简单的问题，如果这样的话，仅仅用一部垄断法就能解决，“福利腐败”问题应该是一个社会深层次的问题。