“上山下乡”的大学生干得怎么样？

　　上山下乡曾经给许多中年人留下深刻记忆，艰辛、磨炼仿佛成为它的代名词。然而不同的时代赋予这个词语不同的含义。近日，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》（以下简称《意见》）。这将引发一股新的建设农村和基层的热潮。在如今的大学校园里，大学生新“上山下乡”的故事，在浙江陆续上演着。据不完全统计，目前高校毕业生在我市13个区、县（市）农村和社区工作的共有300多人。那么已经在农村里发挥能量的大学生们干得怎么样？记者进行了走访。

　　【一个女大学生的村支书经历】

　　带着U盘开车上班的女大学生村官

　　富阳市常安镇横坑村的现任村支书何美萍，今年23岁。她是目前富阳最年轻的村支部书记。

　　2004年，何美萍以优异成绩从浙江科技学院大专毕业。之后，她曾在杭州工作过一段时间。去年，小何的父亲从家乡横坑村的村支书位置上退了下来。这个只有80多户人家的小村庄，老党员年纪太大，年轻党员都在外打工，村委会青黄不接。于是，有人想到了大学生何美萍。去年3月，何美萍全票当选为该村支部书记。

　　一个大城市的白领在农村当起了村官。两个完全不同的角色，年轻的何支书是怎么完成转变的？

　　7月17日，一个普通的工作日，记者跟随何美萍开始了一天的行程。何美萍笔记本里的工作计划是这样的：上午，到自己的“顶头上司”常安镇镇政府汇报工作；下午，赶往横坑村到村民家串门。顺便了解一下村里几亩黄花梨的长势。

　　常安镇位于富阳西南部，辖区之内多山区。而何美萍目前居住在离常安有30多公里的富阳市区，一般她都需要自己开车到村里上班。何美萍习惯性地带着一个U盘，镇里许多文件就是通过这个U盘被“搬”到村里的。

　　最近，常安几个村里都在进行动物强制防疫工作。何美萍一到镇政府就向领导汇报了这个热点工作。然后，大家坐在一起进行商量横坑村开发旅游的思路。何美萍显然琢磨过很久，一说就刹不住车了：“西湖边让游人坐电瓶车来往，我们也应借鉴这个办法，让三轮车或电瓶车领游客进风景区，这样，青山绿水就不怕被尾气沾染了；我们山上有个四季恒温在1摄氏度的山洞，名字很好听，叫花洞，也值得开发”……

　　小村官的经验哭出来的

　　大学生当村官能让人放心吗？常安镇党委副书记方炳林这样打趣：“怎么不放心？何美萍猛着呢。”

　　在镇里吃了简单的中饭后，何美萍带着我前往她的“领地”。一进村庄，整个村子干净整洁，环绕着村里的溪水清澈见底。

　　年近五旬的村民董木生大叔，热情地拉着记者参观他们新建的一条路。原来村庄和村民的承包林之间只有简陋的山道。何美萍上任后，修建了一条8米宽300米长的路。为了10多万元修路的钱，她多次走访上级机构并引起重视，得到各方陆续拨款。目前这条路已铺好石子。何美萍说，想尽量方便当地农民劳作吧。等再有点钱就铺沥青、雨水沟。也为发展旅游打个基础。

　　“美萍很能干，”董大叔说，“不过，她以前也哭过鼻子咧。”有一次哭是为了保护环境，劝阻几个村民搞炼铜，结果还被他们说成是“小伢儿不懂事”。哭过之后，何美萍仍不放弃，搬出市里的政策，苦口婆心对他们解释。

　　后来由于村委和党支部包括大部分村民都站在她这边，加上她的执著，最后那几个村民终于放弃炼铜。

　　何美萍说，以前一碰到委屈的事就招架不住，现在老练多了。在爸爸这个“军师”的帮助下，怎么去机关单位办事，怎么跟人打交道等，她已经驾轻就熟了。在不少村民的帮助下，她也知道了许多果树和作物种植方面的知识。最让何美萍感到欣慰的是，她以自己的努力赢得村民的信任。她和村民同心协力，去年还捧回了富阳文明村的奖牌。“山村里的人都很淳朴，只要你真的对他们好，他们会对你特别好。”何美萍说。

　　在村里唯一两家并排开着的小卖部，几位村妇大声招呼着何美萍进屋。刚进门，就有人注意到何支书脚上的伤疤，直到何美萍解释是穿高跟鞋给磨的，大家这才放心。

　　因为种植黄花梨的主人不在村里，何美萍把她的计划取消了一项内容。何美萍顺便说道，“今年，我们还有一个防洪堤项目要上马。我设想中的10米堤坝是多功能的。汛期来临时可以防洪，平时晚上大家可以在上面吹吹风、散散步，堤坝周围将来会有休闲配套项目。”

　　对于当村官的收入问题，何美萍说，横坑村目前每年的集体收入才1万多元，现在自己的收入不高。对于钱的问题，何美萍并不太在意，她自己帮助父亲打理部分房地产的“工资”就能维持她的开支了，甚至还能贴一部分到村里。何美萍的妈妈说，让女儿锻炼锻炼是好事，将来再考公务员也行。

　　【相关政策】

　　高校毕业去基层考研考公务员可加分

　　《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》提出，今后高校毕业生到农村和社区工作，将坚持公开、公平、择优和就近、就地的原则，采取公开招聘的方式进行。招聘工作一般安排在每年的6月至9月份进行。初来乍到的高校毕业生将从基层岗位干起。根据《意见》，一般将考虑安排高校毕业生担任村党组织负责人助理、村委会主任助理、经济合作社社长助理、社区党组织负责人助理、社区居委会主任助理或团支部书记、文书等职务，也可根据实际需要安排其他工作岗位。

　　《意见》对报酬待遇进行了明确规定，聘用期间大专生的年总体收入一般应不低于当地上一年的职工平均工资(含规模以上私营单位)水平，本科生以上年总体收入应略高于这一水平。

　　从2009年开始，全省县（市、区）、乡镇（街道）机关招考公务员时，将主要从招聘到村和社区工作3年以上、且年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。

　　招聘到村和社区工作3年以上、且年度考核均为称职以上，仍在村和社区工作的高校毕业生，在报考本省市级以上公务员时实行加分。其中，凡报考欠发达地区公务员的笔试成绩加10分；报考其他地区公务员的笔试成绩加5分。

　　此外，到基层工作的好处还有不少。对工作满1年、且年度考核称职以上的高校毕业生，在报考本省高校研究生时，考试总分可加10分。

　　【余杭区的样本】

　　“海选”与“招聘”见成效

　　大学生在社区展身手

　　在鼓励和引导大学生进村和进社区工作方面，余杭区是杭州地区做得较早也较成功的一个地区。从1999年第一次开展公开选派大中专毕业生到村工作以来，全区进村、进社区工作的应届大中专毕业生总数已达120人。引进“凤凰”之后，余杭区还给他们提供了更广阔的飞翔空间。这120名进村、进社区工作的人通过锻炼，已有1人提拔为区管领导干部，1人录用为公务员，30人录用为镇乡、街道事业人员。

　　日前，记者分别来到余杭区的南苑社区和五星村，从不同角度了解了大学生村官的工作情况。这其中，南苑社区拥有3名大学生，五星村有1名大学生。

　　在南苑社区，记者看到了墙壁上暑期青少年活动的安排表，活动内容十分丰富，包括假期身心健康及家庭急救知识讲座、环保科普宣传等等。社区金主任告诉记者，这是社区首次举办这样的暑期活动，活动的大部分工作都是学计算机的沈宁宇一手操办的（沈宁宇是去年通过公开招聘走上工作岗位的）。以前，社区工作者的平均年龄都在50岁左右，不要说策划活动，就是传统的知识竞赛题目都需要请人帮着找。

　　在五星村，村委主任吴庆荣则表示，以前一些村干部办事太直白，到村民家说服教育往往是“通不通，三分钟”，而现在自己的“左膀右臂”———2004年从嘉兴职业技术学院毕业的袁亮亮，就十分讲究工作的方式方法，会用自己所学的知识耐心地讲给村民听。通过竞选，去年她还担任了村党委委员。去年，村民代表给袁亮亮评议的月工资是1210元，对此她也感到十分满意。

　　值得一提的是，2005年，余杭区在全国范围内率先使用“自荐海选”的方法选举村委会成员。此举让原本几乎无法进入候选人圈子的大学生有了展示拳脚的平台。通过“自荐海选”，目前全区共有7名高校毕业生走上了村两委会领导岗位，袁亮亮就是其中之一。

　　做村官，哪些大学生适应起来比较快？

　　什么样的大学生在农村适应起来比较快？余杭区超山村党总支书记王年松首先表达了自己的愿望：希望超山村尽快能有第一个大学生村官。他觉得，随着现在农业产业化的推进，需要有农业专业技术能力的村官。目前超山村杨梅种植比较出名，养殖河虾、太阳鱼等水产品也十分兴盛，有这方面知识的村官是他们最需要的。另外，村官可不是“朝九晚五”的白领，白天村民都在外面干活，许多事情需要晚上解决。王年松说，大学生村官首先需要有吃苦耐劳的精神，当然还要有对农村工作的感情。

　　而浙江大学就业指导与服务中心主任金海燕则有自己的看法。他说：“现在的新农村建设需要教育、卫生、信息化、行政管理等多方面的人才。让村务管理从不透明到民主化，对乡镇企业进行科技扶持，提升当地的医疗和教育水平等等，这些都是农村需要尽快解决的问题，这点应该给我们的学生带来一些启发。”

　　余杭区委组织部的一位负责人还归纳出了另几类大学生村官的类型：一是政策法规型。现在不少农村都聘请了村里的法律顾问，有了懂法律、懂涉农政策的村官，各类事务办起来也方便了；二是沟通调解型。比较善于处理纠纷的人对农村来说很实用；三是文秘内勤型。电子化、档案化在基层刚刚开始起步，有这类“功能”的村官能较好地处理复杂的工作。

　　大学生做基层工作的优势在哪里？

　　浙江省民政厅基层政权和社区建设处处长陈建义说，“大学生作为新鲜血液补充到社区居委会和村党支部、村委会中来，是一件很有必要也非常及时的事情。2005年底，全省共有社区工作者1.7万余名，平均年龄40.2岁，其中大专以上文化程度的占36％；全省3.3万多个村共有11万村委会成员，大专以上文化程度的仅占3％。”

　　“大学生做基层工作，好处很多。其一，优化了村干部和社区干部的年龄结构、文化结构。他们年纪轻，有朝气，干劲足。他们有丰富的理论知识，可以帮助村民解决生产生活方面的一些难题。其二，大学生在城市的生活经历，将有助于促进城市的基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村社区辐射，推进新农村建设。其三，引导大学生树立正确的就业观念，让他们知道，不光是行政事业单位是好的选择，广大的社区、广阔的农村也是发挥才干的舞台，大有可为。”(记者范琛通讯员林炳达 杭州日报)