贷款买官还可讨价还价

　　张改萍的落马在商洛引发了一场大“地震”。“地震”的巨大威力，不仅来自于“贫困地区”这一称谓与受贿“106.9万元”的巨大反差，更因为在这块弹丸之地，用金钱换来的“乌纱帽”竟达27顶之多。张改萍百万元受贿卖官案，为我们揭示了一个贫困地区的官场交易样本。

　　“汇报”买官

　　送了钱都能“心想事成”

　　张改萍被指控的28宗受贿案中，27宗都是收受下属官员“买官”的贿赂，有副科提拔正科的，有乡（镇）领导要求当局长的，有贫苦乡镇的领导想调到富裕乡镇工作的……

　　2002年8月，时任商州区旅游公司经理兼牧护关镇副镇长的王俊杰，听说弄个局长职务得送五六万元，就来到张改萍办公室“汇报工作”，说面临机构改革，自己想在旅游局好好干，而自己任旅游局局长很合适，临走时，王俊杰硬是送上了2万元。1个月后的机构改革中，经张改萍提议，王俊杰被任命为商州区外事旅游局局长。为表感谢，王俊杰事后又给了张改萍1万元。

　　2003年10月，听说交通局局长一职要交流，时任区交通局副局长的张斌便找到张改萍，送上3万元。2004年春节，张斌到张改萍家“拜年”，又送上2万元。后来，原局长不愿离开交通局，张改萍就想办法把张斌安排到蓝商高速公路建设协调指挥部任办公室副主任，同时兼任区政府办公室副主任。

　　2001年，商洛地区准备提拔县级干部，时任商州市政府办公室主任的陈绪忠找到张改萍，送上两条烟和5万元。经过张改萍推荐，2001年9月，陈绪忠被提拔为柞水县县长助理。

　　贷款买官

　　不满意还可以讨价还价

　　为了升官，有些人不惜挪借公款，甚至贷款向张改萍“进贡”。

　　本案中，向张改萍行贿的商州区计生局执法大队原队长张铁柱，在送给张改萍的2万元中，有1．8万元是向信用社贷的款；区交通局原副局长张斌送给张改萍的5万元中，有3万元是从312国道管理处挪借的公款。

　　官职买卖过程中，还出现了“讨价还价”的现象。

　　2001年8月，时任商州市麻街镇党委书记的唐康勋为调回市内，在张改萍办公室送上1万元。同年10月，经张改萍提议，唐康勋被调任商州市安监局局长。但唐对调动结果并不满意，提出想调个好点的部门，随后又奉上3万元。2003年5月，经张改萍提议，唐康勋被调任商州区计生局局长。

　　荒谬言论

　　退钱会影响工作积极性？

　　为谋得商州区教育局局长一职，2003年5月的一天，时任商州区纪委副书记的陈新智找到商人杨江雄，提出想调任教育局局长。他知道杨江雄与张改萍“很熟”。而实际上，此时的杨江雄已在与张改萍进行过一桩权钱交易后，当起了张改萍的“贿托”。

　　杨江雄第一次将10万元送到张改萍办公室时，张考虑到教育局局长位子争的人多，不想沾这个是非，坚决不要。年底时，杨江雄再次将10万元送给张改萍。考虑到自己过年要用钱，张改萍把钱收下了。其后，杨江雄又分两次将8万元、20万元现金送给张改萍。

　　不久，张改萍决定以民主推荐的形式确定教育局局长。事后，陈新智如愿以偿。张改萍事后承认，搞民主推荐是她决定的，她有自己的算盘：陈新智是纪委系统的，在区上人熟，肯定会有人支持。“这是我敢收陈新智的钱并搞民主推荐的一个原因，如果我不决定搞民主推荐，那陈能不能当上局长就难说了。”

　　“在这之前，我也退过一些人的钱，结果影响了大家的工作积极性。”张改萍说，“我也需要大家支持我的工作啊。”据了解，当时仅教育局局长一职，争的人多，送钱的人也多，在陈新智之前，张改萍已经退了五六个人的钱……

　　闻所未闻

　　买官成了“投资”行为

　　在商州，有些人已经开始把买官看作是一种“投资”。买官者敢投这个资，是因为张改萍敢收钱，也确实能给人办事。为买官，行贿人向亲戚、朋友频频伸手借钱，而出借者遇有借钱买官者，也出手大方，一次4万元、10万元的大额借款也毫不吝惜，甚至还有人不惜以自家存折抵押贷款10万元出借。就连张改萍的司机，也俨然成了红人。经常有人打来电话，从他这儿了解张改萍的行踪。

　　在陈新智案中，据说他买官不是一个人的行为，而是几个人投资给他买的这个官。检察机关后来查出，陈新智送给张改萍的38万元，其中有33万元是分别从5个人那里借来的。这其中，不止一人在借出钱时就知道陈新智是用来给张改萍“拜年”或竞争教育局局长用的，有1人还是从卫生防疫站的集资建房款中给陈新智提了4万元。

　　卖官恶果

　　办正常的事也得给好处

　　作为吃国家财政补贴的贫困老区，在商州，一个普通干部的月工资收入一般不超过1000元。这些买官者，多靠借、贷来筹集贿款，为了能早日收回成本，他们在上台后便频频伸手。

　　“到某些政府部门办事，变得异常艰难，连正常的事也不给办了，非得给点好处才能走得通。”对此，商州群众意见很大。有人举例，学校到教育局领取拨款，如果不表示，正常的款项就领不下来。

　　买官卖官虽在暗处交易，但给商州的风气已带来恶劣影响。有人说，这给人的印象，好像商州的每个官职都是买来的。更严重的是，由此滋生的腐败，无疑进一步制约了当地经济的发展，周而复始，陷入循环。

　　本组稿件据新华社、中国青年报