保监会主席吴定富:“一张保单卖全国”必须改变

　　中国保监会主席吴定富(新华网资料图片)

　　 用产品服务提高覆盖面

　　记者：吴主席，您好。今年5月，您在参观奇瑞汽车公司时，曾说过这么一句话：看奇瑞，想保险，勇创新，促发展。是什么给您这样的触动？

　　吴定富：我在参观奇瑞汽车公司时感到，奇瑞公司正是坚持走自主创新之路，实现了自身快速发展，创造了民族汽车工业发展史上的奇迹。保险公司也应积极提高自主创新能力，努力打造创新型企业。目前，保险业存在的许多矛盾和问题，都是在传统的体制和思维模式下产生的，必须用创新的办法才能解决。

　　记者：前不久，您在做调研时曾表示，目前保险业的发展与经济社会发展对保险的需求之间差距很大，保险覆盖面太小太窄。您认为该怎样解决这个问题？

　　吴定富：只有通过不断开发丰富多样的保险产品和个性化、周到细致的服务，才能真正提高保险的渗透度和影响力，才能解决保险覆盖面小和窄的问题。当前各保险公司普遍缺少有针对性的自主创新产品，难以满足经济社会的发展和广大人民群众的保险需求，一张保单卖全国的状况还没有得到根本解决，这种状况必须彻底改变。在保险产品创新上，保险公司从总公司到分公司应该有所作为。分支机构具有贴近市场、贴近群众的优势，在为总公司开发产品提出合理化建议、开发适销对路的区域性产品、组合式经营使用保险条款和保险费率等方面，都可以有发言权，总公司要多下力气、多投入，积极推动产品创新。

　　我们都知道，保险公司仅仅有好的产品是不够的，还要有优质高效的服务。要狠抓服务创新，在改进服务体制和方式上，各公司有大量的工作可做。比如说，中国人寿安徽省分公司在乡镇设立了569个营销服务部，一个营销服务部辐射几个乡镇，使服务领域覆盖了全省1700多个乡镇。为加强对基层农民的服务，还在许多行政村里建立了驻村营销员，取得了很好的效果，这些做法都是很好的服务创新。

　　创新需要全方位

　　记者：您如何评价目前国内保险公司的管理状况？

　　吴定富：目前保险业的内部管理仍然比较粗放，降低成本的空间非常大。保险公司的高管要有韧劲，发现问题就要下定决心去突破、去解决，要狠抓管理创新，同时，要进一步加强内控制度建设，并强化制度的执行力，切实建立健全内控机制，不断提高内控管理水平。

　　记者：作为保险业的监管机构，保监会本身在创新方面有哪些工作要做？

　　吴定富：现在保险业发展很快，如果保险监管机关的监管方式跟不上形势的发展变化，就很难履行好监管职责。保监会今后要努力解决好速度、效益、诚信和规范问题，大力推动监管方式的创新，不断加大在监管理念、监管模式、监管手段等方面的创新力度，使创新真正成为推进监管事业不断向前发展的动力。

　　法制创新应及时跟进

　　记者：关于修改《保险法》的问题一直是国内外都非常关注的问题。我们知道，目前《保险法》的修改工作正在稳步推进，保监会也已向国务院上报了《〈保险法〉修订草案建议稿》。为什么要修改《保险法》？

　　吴定富：1995年我国第一部保险法《中华人民共和国保险法》颁布。2002年，针对我国加入世贸组织承诺对保险业的要求，保险法作了首次修改并于2003年1月1日正式实施。

　　现行《保险法》已经不能适应快速发展的新形势需要。主要表现在新型保险市场主体处于无法可依状态，导致在实践中如何进行有效监管不同程度地存在着法律依据不足的问题；保险公司的业务范围亟需突破现行立法的障碍；保险资金运用需要在立法上进行更科学的制度安排；对保险监管手段和措施的授权不够充分；现有的行政处罚手段不足；保险合同立法存在不足等方面。

　　记者：建议稿在哪些方面进行了修改？

　　吴定富：目前草案建议稿主要包括五方面内容：一是完善保险合同法律规范，二是完善保险市场主体的管理制度，三是完善保险经营规则，四是完善保险监管制度，五是强化保险违法行为的法律责任。(田丽)

　　来源：人民日报海外版