理性分析江苏发展的“现在进行时”

　　欲谋发展之局，必先察发展之势。在18日举行的2006年上半年江苏经济形势分析会上，省内专家学者从不同的角度对我省当前经济社会发展的态势进行了解读，并提出了一些对策性建议。

　　既看到亮点，又看到问题

　　省社科院院长宋林飞提出，如何判断当前宏观经济形势，主要看六个方面：GDP增速是否越过潜在的增长区间；投资结构是否合理与增速能否持续；信贷增长是否刺激经济过热风险；物价变动是否趋向通胀；出口拉动是否有利于促进产业升级；收入分配对扩大内需与缓解社会分化是否有效。

　　由此，他认为，今年上半年江苏经济中性运行，没有进入通缩，也未出现经济过热。不过，在看到经济增长快速平稳、经济增长动力强劲、经济增长效益提高、自主创新步伐加快、城乡居民收入增幅领先、苏北发展加快等主要亮点的同时，也需要关注目前存在的问题：其一是投资增幅回落。现阶段，江苏经济运行仍处于投资拉动为主的阶段。保持强劲的投资拉动，是保证江苏经济持续快速增长的关键。今年上半年，江苏全社会固定资产投资出现小幅回落现象；新开工项目与计划总投资增幅滑落显著；城镇基础设施投资增长乏力。其二是新农村建设动力还不够。农业生产形势良好，夏粮丰收，总产预计增长11%左右。高效外向农产品出口增长26%以上。与新农村建设的加快态势相比，投入仍然不足。基础设施建设重点从城市转向农村的力度还需进一步加大。

　　老百姓的消费意愿，要“再加一把火”

　　江苏消费市场的变动承接去年增长旺盛的态势，继续保持了平稳增长，消费对江苏经济增长的拉动力仍在增强。但是，居民消费也出现了一些新的动向，值得关注。省社科院沈卫平研究员认为，其中有两个主要表现。一是，城镇居民即期消费意愿低的状态还没有根本改观。虽然今年江苏城镇居民人均可支配收入增长较快，但是城镇居民人均消费性支出并没有同步增长，1-5月我省城镇居民人均消费性支出低于城镇居民人均可支配收入6.8个百分点，城镇居民的平均消费倾向只有0.618，即城镇居民只将收入的61.8%用于即期消费，比去年同期有所下降。二是，居民负债水平下降，房地产消费继续保持观望。今年1-5月，全省商品房销售面积和住宅销售面积为1975.80万平方米和1737.96万平方米，同比增长3.5%和2.4%，增幅分别比去年同期回落1.0和2.4个百分点。据人民银行今年5月中下旬在省内104个定点储蓄机构进行的城镇储户问卷调查资料，没有借债买房的居民人数同比上升5.1个百分点，借债买房的居民人数同比下降5.2个百分点。居民负债水平下降与国家对房地产的系列宏观调控政策抑制了部分住房投机性需求有关。

　　专家指出，上述动向表明，居民的消费意愿仍然偏低：对楼市价格走向预期不明朗，使原打算买房的居民对住房消费举棋不定；对未来收入和支出预期的不确定性，使居民尽量减少消费；于是，人们将增加的收入大部分转变为储蓄存款；但是当住房价格高企，食品、水电、液化气等商品和服务价格纷纷上涨时，居民对物价的满意度下降，对存款利率满意度也降低，因此，当股市行情上涨时，就出现了居民将储蓄存款变成股票和基金的现象，这是作为“经济人”的居民减少家庭金融资产贬值、增加收益的理性选择。

　　苏南经济转型的成效和速度，非常关键

　　从去年开始，苏南经济出现了调整态势，增长速度明显放缓，今年前5个月，苏南工业增长21.8%，仍低于全省平均水平。苏南经济的调整实质是转型，是经济发展到一定水平后的必然要求，是向更高发展层次推进的必要准备。但是，由于苏南经济在全省经济中占到60%以上，是苏中的3.5倍、苏北的3倍，苏南经济增长1个百分点，相当于苏中苏北增长1.6个百分点，省社科院田伯平研究员认为，苏南经济转型的成效和转型的速度对江苏近中期经济增长具有重要影响。

　　这位专家建言：宏观经济的趋势和宏观政策的变动对区域经济增长有着根本性的影响，但区域经济可以也应该积极采取适当措施，以促进区域经济的更好发展。当前江苏可以考虑采取的政策措施，包括进一步促进消费增长，要特别鼓励对江苏产品的消费，提高消费对经济增长的贡献率，减少经济增长的起伏波动，延长经济增长周期；进一步加快技术创新步伐，采取特别政策鼓励企业走集约发展道路，着眼于提高经济效益，减少经济增长对资本投入的依赖；进一步大力发展服务产业，提高人力资本对经济增长的贡献率，减少经济增长对资源和能源投入的依赖，等等。

　　本报记者 李扬 陆峰