深入宣传扎实推进依法治理

　　记者 蔡韬

　　本报19日讯依法治省工作会议暨第五次全省法制宣传教育工作会议19日在哈召开。省委常委、政法委书记杨焕宁，省委常委、宣传部长李延芝出席会议并讲话，省人大常委会副主任董浩、省政协副主席曹亚范、省法院院长南英、省检察院检察长姜伟出席会议，副省长王东华主持会议。

　　杨焕宁指出，要认真贯彻落实《黑龙江省依法治省纲要》，全面推进依法治省进程。加强地方立法工作，提高地方立法质量。地方立法要强调地方特色，把重点放在牵动我省经济社会发展全局的重大问题上，放在解决改革、开放、发展过程中出现的重大问题上，本着急用先立的原则开展工作，不断消除各项管理工作中的法制空白点和模糊点。要坚持走群众路线，特别是与人民群众生产生活密切相关的法规草案，要直接向社会公布，广泛征求意见，使立法过程变成了解民情、反映民意、集中民智的过程；加大依法行政和公正司法的力度，提高依法治省的能力水平。明确政府与市场、社会、个人的关系，建立高效、廉洁的行政执法体制，建设法治政府。要扎实有效地推行部门执法责任制和评议考核制，解决多头、重复、交叉执法等问题；要公开执法程序，规范执法行为，切实使政府的一切行为在法定范围内按法定程序进行；要坚持和完善行政执法人员持证上岗制度、行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究制度；要以推行办案质量考评制和错案责任追究制为突破口，健全和完善各项配套制度，要进一步完善人民警察、法官、检察官考试录用、资格考评、选拔任用和辞退等人事管理制度，建立科学的用人机制。

　　杨焕宁强调，应深化法制宣传教育，全面提高广大干部群众的法律素质。各地区、各部门要积极尝试实施对新提任领导干部进行法制理论知识考试制度，凡提拔担任或由同级非领导职务转任领导职务的干部，应在任新职一年内参加法制理论知识考试，首次考试不合格者，可参加一次补考，仍不合格者，按照干部管理权限免去其担任的领导职务，按原职级安排工作。突出抓好各层次的依法治理，进一步改善我省经济发展的法治环境。以建设“平安龙江”为载体，推进社会治安防控体系建设，依法打击严重刑事犯罪，维护社会治安平稳。针对群众反映强烈的热点、难点问题，依法开展专项治理活动，使广大基层群众切身感受到依法治理的成效，激发群众参与依法治理的积极性，促进社会法治化管理水平的提高，进一步改善全省经济发展的法治环境。加强组织领导，确保依法治省工作扎实有效地开展。落实工作责任，形成工作合力，做到责任到人，工作到位，一级抓一级，层层抓落实。

　　李延芝充分肯定我省“四五”普法工作取得的成就。她说，我省正处于改革发展的关键时期，只有不断加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成良好的社会法治环境，依法解决各类矛盾纠纷，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为构建和谐龙江、维护社会稳定提供强有力的法治保障。完成今后五年经济社会发展的目标和任务，迫切要求加强法制宣传教育，依法整顿规范市场经济秩序，进一步改善我省经济发展环境。必须把工作抓紧、抓好、抓出成效，真正做到依法执政、依法办事，依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，为经济又快又好发展提供支持，创造条件。

　　李延芝强调，要突出抓好以宪法为核心的法律法规学习宣传，在提高全省公民的宪法和法律意识上下功夫、抓好重点对象的法制宣传教育，在增强工作的针对性和实效性上下功夫、坚持法制教育与法治实践相结合，在提高社会的法治化管理水平上下功夫、努力创新法制宣传教育的形式，在增强普法依法治理工作的吸引力和感染力上下功夫。各级普法依法治理领导组织及其办事机构，要积极探索新形势下增强工作实效的新路子、新形式、新方法，不断提高指导法制宣传教育工作的能力和水平。

　　会议表彰了我省“四五”普法工作先进集体和先进个人。