英学者称世界第二大烟草公司涉嫌对华走私香烟

涉嫌走私的香烟外包装。本报记者彭幼龙摄 贺信制图
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　　前天，《第一财经日报》报道说，在日前于美国华盛顿召开的第13届烟草与健康全球会议期间，2位英国学者提交论文揭露，世界第二大烟草公司——英美烟草公司涉嫌主动对华大量走私香烟。

　　7月18日，英国《公共图书科学》杂志上发表了这篇题为《未来的关键：英美烟草公司以及中国的香烟走私》的论文。在文中，作者指出，英美烟草公司涉嫌纵容和控制对华香烟

走私。

　　本报记者与撰写《未来的关键：英美烟草公司以及中国的香烟走私》一文的英国学者取得联系，了解事件的前因后果。

　　英国学者论文揭秘

　　敢与英美烟草公司公然叫板的显然不是简单人物。从2001年起，伦敦卫生及热带医学院的（Kelley Lee）李博士和爱丁堡大学（Jeff Collin）科林博士加入了一个专门的研究小组，而这个小组的成员来自伦敦卫生及热带医学院、爱丁堡大学以及美国加州大学旧金山分校，主要任务是研究分析英美烟草公司的内部文件。

　　前晚，记者通过电子邮件与李博士取得联系。李博士称，所有证据均来自2000年美国法院要求英美烟草公司公开的、总数达到上百万件的法律诉讼文件，还有英美烟草公司曾对外公开的资料。这些文件的时间跨度近三十年——从上个世纪80年代直至2005年。

　　在对烟草公司内部文件仔细检索分析后，他们发现了英美烟草公司在拉美、前苏联、亚洲等地区纵容、控制甚至推动走私的大量证据。

　　“‘超级大奖（ultimate prize）’是我们所查文件中，英美烟草公司对中国市场的称呼。”李博士介绍说，所谓“超级大奖”实际上指的是极端不平衡的烟草贸易市场。

　　一方面，中国拥有全球三分之一的香烟销量及最大的吸烟人群；另一方面，由于长期存在的烟草专卖政策，只有少数外烟可通过中国烟草总公司进入中国市场，因此造成供求失衡的局面。研究报告指出，到上世纪90年代为止，每年估计有500亿支外烟通过走私进入中国。

　　调查发现，2004年中国市场上由英美烟草公司生产的香烟数量，达到同年中国合法进口所有外烟总数的近55倍……这其中原因，不言而喻。

　　李博士表示：“烟草走私，最初作为绕道进入中国市场的方法，现在则是烟草公司巨额收入的来源。”

　　公司前高管爆内幕

　　事实上，对英美烟草公司走私香烟的指责早已有之。2002年2月，一名为英美烟草公司哥伦比亚分销总部服务20年的高级管理人员因不服被解雇，爆出了大量内幕。

　　这名叫阿历克斯·索拉尼尔的高管透露，英美烟草公司95%的产品通过走私进入哥伦比亚，公司对其走私的香烟拥有产权，但却将销售任务委托给ROMAR公司。

　　索拉尼尔曾和英美烟草高层一起考察、调研哥伦比亚各地对香烟的需求，甚至专门为当地销售的贝尔蒙香烟设计了特别包装，用以对抗菲利浦·莫里斯公司的品牌。“两家公司销售的香烟都是走私的，彼此心知肚明。”索拉尼尔说。

　　上世纪90年代初，菲利浦·莫里斯公司和英美烟草公司都发现，出售少量合法香烟能塑造公司形象。这时期，两家公司的内部文件上都写明了“关税产品”和“走私产品”。英美烟草总部一份由总裁发给委内瑞拉办事处负责人的备忘录上写道：我们要同时销售合法产品和走私产品，这不损害我们公司的名声，反而会树立一个干净、有道德的公司形象。这两点必须同时做到。

　　这种策略的结果是，英美烟草公司和莫里斯公司都逐渐提高了合法进口香烟产品的销售份额，同时继续干着走私勾当。索拉尼尔称这种策略叫“保护伞”，即为走私香烟营造合法的假象。

　　英美烟草中国公司否认

　　英美烟草中国总公司表示，有关英美烟草走私香烟的传言流传已久。他们已多次重申，英美烟草集团下属各公司决不参与走私活动。

　　但事实上，此次提到的英美烟草走私一说并非第一次见诸报端。2000年，英美烟草公司的内部文件显示该公司有严重偷漏税行为，并安排、管理和控制着拉丁美洲和亚洲范围内的香烟走私活动，从中牟取暴利。

　　当时，由英国贸易和工业部组成的政府调查小组突击检查了英美烟草公司设在伦敦市中心的总部，并开始对部分重要管理人员展开质询，同时还参阅了该公司数百份最新文档记录。

　　昨天，设在北京的英美烟草中国总公司表示，那次的调查已在2004年完成，调查结果为“并无任何证据显示英美烟草介入了非法交易活动，无需对此项调查结果开展进一步的行动”。

　　【焦点链接】烟草公司如何操纵烟草走私

　　ASH是位于加拿大西部地区的主要控烟组织。他们表示烟草公司在香烟走私中起着重要作用。这种非法贸易能谋取暴利，而且，走私还是推动烟草品牌占领新市场的策略。另外，走私使香烟价格降低，从而吸引那些收入不高的消费者吸烟，销量随之大增，最后烟草公司就有了要求降税的借口。

　　烟草公司通常不会亲自参与走私，它们参与走私的方法比将卡车开过国境线、贿赂海关官员还要狡猾。有证据表明，烟草公司将走私看作自己的销售渠道之一，它们用第三方管理走私，第三方在走私市场就像烟草公司代理人。

　　在英美烟草公开的文件中，香烟走私被冠以“自由市场”“一般性贸易”或者“没有付税”等种种别名，但本质上就是在香港、新加坡等国家和地区的批发商做违禁生意。

　　英美烟草公司文件还显示，从1982年到2004年，英美烟草在香港地区生产的卷烟或者通过香港运输到中国内地南部的卷烟数量，从8.11亿支跃升至1139亿支。而同一时期中国官方报告的年输入外烟总和是从2.02亿支增长到21.34亿支。以此计算，2004年，仅英美烟草一家在香港生产或者输入中国内地的卷烟数量就是当年中国内地全年合法输入外烟总量的近55倍。

　　【焦点背景】国外媒体和组织抨击烟草公司走私

　　■1999年《蒙特利尔公报》揭露烟草公司涉嫌走私之后，世界各地对烟草公司的指责不绝于耳。

　　■2000年欧盟起诉日本烟草公司走私香烟。

　　■2001年路透社公布的一项调查报告指责菲利浦·莫里斯公司、雷诺烟草控股公司和英美烟草公司在全球把价值数十亿美元的黑市卷烟提供给有组织的犯罪活动。

　　■2001年7月15日英国《卫报》披露英美烟草公司与一个塞族百万富翁进行烟草贸易。

　　■2001年8月欧盟以其执行机构和10个成员国的名义状告雷诺烟草公司走私香烟。

　　■2002年欧盟又指责雷诺公司将烟草走私到

　　【焦点关注】中国海关总署称——国外烟草商默许并参与香烟走私

　　去年11月，中国海关总署缉私局负责人曾在公开新闻发布会上指出，部分境外烟草公司对烟草走私行为的默许甚至参与，是烟草走私屡禁不绝的主要原因之一。

　　据统计，2000年全国香烟走私案涉案金额为2亿元，在接连端掉30余个境内外分工明确的走私集团后，去年前10个月香烟走私案涉案金额已降到近3000万元。

　　部分进入中国市场受阻的国外烟草商，选择了默许甚至拉拢部分走私分子将产品走私入境的办法。部分有权开展免税品业务的企业也存在违规行为。（本报记者厉苒苒 斯坦福大学实习生栾曼玲）