石家庄裕华区:城管局念起"生意经" 利用职权谋私利

　　中广网石家庄7月20日消息（记者徐江帆） 城市管理部门作为政府的行政执法机关，本应当通过加强城市市容和卫生管理，为市民创造清洁、优美的工作、生活环境。然而，近日，石家庄市裕华区城管局却利用职权，谋取部门私利。

　　从7月初开始，石家庄市裕华区多数街道旁边陆续出现了几十个西瓜摊位，每个摊点占地10平米左右，顶部和不临街的三个侧面都覆盖着醒目的广告彩色喷图，上面还清晰地印

着“裕华区城管局监制”字样。石家庄市裕华区城管局副局长、城管大队大队长王玉杰说：“这些摊点啊，这是咱们经过市城管局计划规划设置的。”

　　裕华区城管局在辖区内设置的西瓜摊位

　　根据记者了解，裕华区城管局在辖区内设置的这些西瓜摊位，经营期限到9月底，每个摊位收费2000元，其中摊位占地费1000元、设施使用费500元、管理押金500元，所有收费都没有开具正式票据。裕华区城管局王玉杰副局长告诉记者，有些收费项目没有经过审批：

　　记者：“这个收费，2000块钱，都有没有收费许可证啊？”

　　王玉杰：“这个占道这一项，我们局里有一个总的收费许可证，这一项单独去批一下，没有。”

　　记者：“管理押金没有？”

　　王玉杰：“管理押金没有。”

　　记者：“摊位使用费没有审批？”

　　王玉杰：“啊，对。”

　　就这一问题，记者到裕华区城管局的上级单位石家庄市城管局了解情况。石家庄市城管局副局长赵宪忠说，西瓜摊位确实是市城管局统一规划设置的，城管局有这个权限，没有市政府的文件，全市五个区共设置了大约400个，主要是为了方便群众。赵宪忠还谈到：“咱们市局呢什么费用也不收，区里头呢，适当的、少量的收一些卫生费，一个月每平方米是两毛钱，再加上一些综合的费用呢，不超过300块钱。”

　　裕华区城管局给摊主开具的非正式收据上，只加盖了局里的业务审批章

　　当记者提出来要看一下收费文件时，赵宪忠副局长说：“你今天这是什么意思吧？我不接待你这样的，你出去、出去。”

　　按照西瓜摊位广告彩色喷图上的联系电话，记者找到了这些西瓜摊位的广告代理商——河北卓越文化传播有限公司，据工作人员介绍，每个摊位向广告客户收取1500块钱，其中一部分还要交给城管局。

　　摊位一侧上还印着广告代理商的公司名称和电话

　　记者：“咱们这儿和城管局是什么关系啊？”

　　公司职工：“城管局是我们的朋友。”

　　记者：“那你们和城管局怎么合作啊？”

　　公司职工：“怎么说呢，他们在我们这边收一点费！”

　　记者：“你们还要给城管局交一部分钱？”

　　公司职工：“对对对。”

　　记者：“交多少呢？”

　　公司职工：“这个我不清楚。”

　　就这一事件，河北省人大常委会法工委副主任何军在接受记者采访时说：“你设这个摊位，如果市政府有这样一些规定的话，可以设摊位，那他有他的法律依据，那政府没有，你自己设这个然后去收费去，那当然就不合法了。那么作为城管部门来讲，等于你自己在经营啊，城管部门你属于国家一个有执法权的机构啊，那么按照国家的法律来讲，你政府不能设这个营利性的机构啊，这是不允许的啊，你等于是政府办企业啦。国家早就有规定，军队、政府都不得办企业，而且过去办的企业，一律都要脱勾，这个是有明确的有政策界限的啊，不符合当前的政策啊。”

　　有关这一事件的进展情况，记者将进一步关注。