同样是咪表差距咋这么大

　　双城解读· 太原咪表生存标本

　　郑州的咪表破坏严重

　　从1999年开始，咪表开始迅速进入中国城市，上岗执勤。在深圳、石家庄、太原、北京、上海等大城市，甚至是绍兴、惠州等小城市。8年过去了，大多数城市的咪表都多少出现了“水土不服”的状况，但在太原、深圳、西安等少数城市，咪表已经扎根，并对城市的交通管理起到了重要作用。我们选择了太原作为解读郑州咪表宿命的标本。

　　【调查】

　　咪表改变了太原的道路管理状况

　　7月18日上午11时，太原市新建路，咪表整齐地排列在道路两侧的非机动车道上。去沿路单位和商店办事的司机，都自觉将车停到了用白线画好的咪表泊车位上，下车打卡。

　　新建路是太原市的主干道，太原市政府就位于这条路上。记者注意到，新建路的咪表停车位都位于非机动车道上，这条路的非机动车道约有5米宽，其中咪表泊车位占了约2米，给过往的非机动车留了3米宽的路，咪表停车位并没有影响到过往的自行车和电动自行车。

　　“这东西挺好的，能避免有人长时间占着停车位。”私家车司机刘先生告诉记者，新建路上单位多，以前来一些单位办事儿时，停车难死了。

　　“我们外地车不买泊车卡，掏现金让管理员代刷卡。”一位从娄烦县来太原市政府办事的司机说。

　　司机都说好，行人怎么看呢？在新建路旁边街心公园散步的许女士说，安装咪表后的道路，并不影响自行车和行人通行。“外边很多城市都有咪表，这样感觉太原的都市气息更浓了。”徐女士说。

　　新建路上的一位咪表管理员向记者透露，这一路段的咪表停车位数量相对较多，共有102个，尽管如此，仍天天“爆满”。特别是到午餐和晚餐时间，经常出现停车位供不应求的情况。

　　太原市有咪表的路段全是这样吗？带着疑惑，记者当天又来到并州路、解放路等安装有咪表的路段，尽管不是所有车位都这么火爆，但几乎所有的司机和行人都在向记者说咪表的好处。据太原市当地媒体报道，咪表上马后，咪表路段车辆乱停乱放，挤占人行道、绿化带的现象基本消失，减轻了城市道路负荷，提高了泊位利用率和周转率，消除了一些车辆长期占用泊位、一些车辆需要停车又找不到泊位的现象。司机白天停车基本上能做到主动打卡，而且违章车辆也从每月2000辆降低到600辆，交通秩序大为改观。

　　【探因】

　　同样咪表、不同境遇的背后

　　同样的咪表，为什么在一些城市“水土不服”，而在太原就能扎根呢？与郑州相比，太原咪表的规划、投资模式、收费、经营管理体制有什么不同的地方呢？18日，记者采访了太原市昕宝咪表泊车有限公司（以下简称咪表公司）的副总经理王三平和陈建中。

　　●咪表规划控制严格

　　太原市是国内咪表运营较早的城市之一，1999年10月，太原市成立交通静态临时停车（咪表系统）管理领导组，经过两年的考察，2001年9月28日，太原市咪表正式开始收费，这一时间仅次于深圳、石家庄等极少数城市。

　　“正是因为上马较早，没有经验可遵循，所以政府比较慎重。”王三平说，当时咪表公司提出在20多条较繁华、车流量较大的路段安装咪表设施，公司的意见通过了交警、市政、规划、城建委4家单位的会签，但最后市政府咪表领导小组认为新生事物需要看看效果，只批准在建设路、并州路、解放路、兴华街、亲贤北街5条 主干道上安装咪表设施。第一批共安装了500块咪表共1000个泊车位。“太原的咪表规划全部是永久规划。”王三平说，当时就是他代表公司与政府协调的。规划还要求，安装咪表的道路，遇到十字路口时，咪表泊车位需退至离路口100米~200米的地方，避免交通拥堵。

　　2002年，咪表公司提议在新建路、新建南路、府东街、府西街4条道路安装咪表，交警、市政、规划、城建委4家单位会签后，市政府咪表领导小组予以批准；2004年，咪表公司再次提议在部分商业繁华地段安装咪表，未获批准。

　　目前，除了因道路改造取消100个泊车位后，太原市一直是600块咪表共2100多个泊车位。

　　郑州情况：郑州咪表规划一次上马了82条街道，规划了4366个泊车位。

　　●本地特困企业投资咪表

　　“咪表项目救了厂里的几百号工人。”陈建中告诉记者，太原咪表公司脱胎于太原自行车厂，上世纪90年代企业垮掉了，1000多名工人下岗，后来听说太原要启动咪表项目，厂里的领导把项目争取了过来。现在咪表公司的近400名职工都是老厂的工人，通过现在咪表公司的收入，也部分解决了原来老厂下岗职工的社会统筹、养老保险，维护了社会稳定，减轻了政府负担。随着咪表泊车管理规模的扩大，还会解决更多下岗职工的再就业问题。

　　“政府相关部门对我们非常支持。”陈建中说，咪表公司每3年和太原市财政局签订一次咪表承包协议，现在是第2次签了，财政局会根据咪表公司运营状况，收取承包费用。咪表运作前两年，由于市民接受需要一个过程，咪表设施经常遭到人为损坏，致使公司一直亏损，每年只能往市里缴十几万元；这几年市民渐渐接受了咪表，故意损坏咪表的现象几乎没有了，公司有盈利了，每年向市财政上缴四五十万元。

　　郑州情况：咪表公司由意博海实业（香港）有限公司及其国内公司深圳通海胜投资发展有限公司在郑州市投资，市民对咪表一直不太认同，咪表破坏情况严重。

　　●咪表收费有“人情味”

　　陈建中说，咪表启动前两年，司机停车可以刷卡，也可以缴现金让咪表管理员代刷卡。这几年，本地车辆已经禁止代刷卡，外地车辆仍然可以缴现金。按照太原市物价局的批复，太原市咪表收费的标准是2元/小时。咪表公司向社会承诺的收费时间是早7时至晚12时，其他时间免费。“我们是企业，要考虑人员成本。”王三平说，有些路段晚上没有泊车的，比如政府机关门前，管理员很早就回家了，这时候司机打卡就全凭自觉了。对于几分钟、十几分钟的短时停车，一些管理员往往只收一半费用。

　　郑州的酒店、饭店门口经常有故意损坏咪表的情况，太原难道没有吗？王三平说，不少沿街酒店、商店、单位确实并不欢迎咪表，一开始也有故意损坏咪表的，后来，经过双方协商，如果是本单位或店面的车辆停车，可以打五折，很好地解决了这个问题。

　　郑州情况：最初不允许现金缴费，停车时间一刀切，缺少相应的有人情味的政策。

　　●锁车但不霸道

　　对于停在咪表停车位上不缴费的车辆，郑州、太原的咪表都实行锁车，但由于管理规范，太原的咪表管理员没有借开锁为由强制售卡，且锁车必须通知咪表巡检队进行。

　　“交警给路上乱停车贴罚单，执法局拖人行道上的乱停车，我们锁在咪表泊车位上故意不缴费的车。”王三平说，太原刚有咪表的两年，咪表管理员发现司机泊车不主动刷卡缴费，要先上前劝告，劝说无效会通过步话机通知咪表巡检队，进行锁车。锁车后，司机可以通过锁上或车窗上留的电话与管理员联系。

　　按照太原市政府通告，开锁须向咪表公司缴纳10个小时的泊车费用，即20元钱，不需要缴纳其他费用。王三平说，这两年，泊车故意不缴费的司机已经很少了。按规定泊车不需要多少钱，被交警罚了或者车被执法局拖走了，缴纳的费用就多了。

　　郑州情况：锁车后要求车主买卡缴费，引起众多车主不满，尤其是外地车主。

　　■他山之石

　　●上海：鼓励短时停车

　　上海市将在2010年前建成全市停车信息服务平台。届时，全市停车场在保留部分收取现金的同时，“一卡通”将成为主要的支付方式。此外，上海对咪表的计费方式进行了调整，打破一刀切，实行新标准，鼓励短时停车。

　　●深圳：取消不合理停车位

　　深圳作为国内最早启动咪表泊车的城市，在运行多年后，有关部门开始调整咪表泊车布局。设置不合理的咪表停车位被取消，原咪表路段增加了禁停线、设立了禁停标志。同时该市还加强了对停车场的规范管理，提高停车场地的使用率，结合多种手段解决城市停车难问题。

　　●长沙：调整咪表收费标准

　　长沙市对咪表停车收费进行调整，7月1日起由原来的每小时收费2元（不足1小时按1小时算）调整为每15分钟收费1元（不足15分钟按15分钟算）。

　　长沙现在的2000个咪表停车位基本上分布在各商业圈中心地段，对于即停即走的车辆来说，每15分钟收费1元，实际上停车费用是明增暗减。同时，出于人性化考虑，对于咪表停车实行分时段收费，晚上11时后到次日清晨6时前免费停车。通过提高单位时间内的停车收费标准，可以有效促使驾驶员缩短占用泊位时间，达到提高路面泊位的利用率。