河南一中学3年乱收费1.76亿

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　河南省一所重点中学在不到3年时间内，设立插班费、择校费、扩招费、超课时费等大大小小29种收费名目，违规收费金额达1．76亿元。记者调查发现：打着公办名校的金字招牌，按民办学校的收费标准无限制招生，是这所中学敢违规收费的“挡箭牌”。

　　名目繁多 3年乱收费过亿元

　　拥有在校生1．03万人的河南省实验中学，是河南省教育厅直属的一所完全中学，也是河南省首批示范性高中。2000年7月，经省教育厅批准，实验中学以50万元注册资金成立了“民办”性质的实验中学分校。然而，分校一直以实验中学的名义招生，与本校使用同一个校园、同一套师资和教学设施，学生混合编班，财务互相交叉。

　　根据当地群众和老师举报，国务院纠风办2005年11月会同审计署、河南省监察厅等部门组成调查组，对实验中学2003年1月至2005年10月的收费账目进行了调查，发现违规收费高达1.76亿元。调查组认为这所分校是典型的国有名校以改制为名设立的“校中校”。在实验中学的违规收费中，有1.54亿元是向实验中学分校的学生收取的学费、杂费、赞助费、住宿费等。

　　记者获取的一份河南省实验中学收费项目汇总表显示，其收费项目有29种。从名目上看，与招生入学挂钩的有择校费、赞助费、插班费、扩招费等；与教材相关的有卷子费、资料费等；与课程教学相关的有补课费、超课时费、测试费等；还有各种变换手法、擅立名目或强制收取的如保险费、配套物品费、小升初衔接教育费、自行车存车费等。国务院纠风办机关组组长施泽华说：“这所学校收费名目多，金额大，持续时间长，可谓‘集教育乱收费之大全’，其中多种为国家明令禁止向学生收取和擅自设立的收费名目。”为对乱收费做“巧妙”掩护，实验中学在其下属的教育实验开发公司设立了“账外账”“小金库”。

　　扩招5倍 校方坦言不堪重负

　　自2003年以来，在占地没多大变化的情况下，实验中学连年扩大招生。短短3年，在校生总人数由2000多人增加到1.03万人，是原来的5倍。班级数也由原来的30个激增到171个，其中仅高中一年级就达40个班，超出了不少高校的规模。原任校领导颇为得意地自诩：“我们就是要打造中学教育的‘航空母舰’。”

　　171个班的中学教学如何管理？一些教师反映，所谓教学管理，一靠密集的考试排名次，二是集体备课，三是要求老师每月交一份备课教案。退休老教师黄明卿说：“刚出校门的新老师有的连教案、课时计划都不熟悉就登上了讲台，怎能保证名校教学质量？”实验中学新任校长王学进坦陈：“前几年学校盲目扩大规模，如今学生安全、升学率、经费紧张三个问题成了压在校方负责人头上的‘三座山’，由于资金管理混乱，现在学校还要偿还近8000多万元的外欠工程款，而提高教学质量等都面临困难。”

　　名校办民校，凸显监管缺位

　　近年来，许多学生家长及教师多次向教育行政主管部门反映省实验中学乱收费问题，实验中学也曾两次被纠风办列入乱收费“黑名单”，被当地媒体曝光，但主管部门没有采取有效措施进行制止和处理。

　　国务院纠风办认为，在实验中学不具备设立民办学校的情况下，河南省教育行政主管部门批准其成立民办性质的分校；乱收费问题长期得不到处理，河南省教育行政主管部门负有监管和查处不力的领导责任。

　　据了解，按照国务院纠风办的要求，河南省教育厅已就实验中学乱收费问题向省政府作出书面检查，有关党政部门分别给予原实验中学校长、党支部书记、开发公司总经理等3人党内严重警告、警告、行政撤职等党纪、政纪处理，调整了学校领导班子，向在校学生清退了100余万元违规收费。

　　据新华社