林业利益机制的重大创新

　　郁郁葱葱的森林是宝岛海南最重要的财富之一。

　　省级森林生态效益补偿制度的建立，意味着森林生态效益的无偿使用到有偿使用，这是林业利益机制的重大创新。

　　长期以来无偿使用森林生态效益，是公益林业发展缓慢的深层经济原因。无偿使用

森林生态效益，显然不符合市场经济的基本法则，不利于林业、特别是生态公益林业的发展。由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变，是运用经济手段而不是单一的政府行政手段对社会资源的有效和合理配置，是有偿使用森林生态效益的更高层次的体现。

　　每年每亩5元钱的补偿标准不算高，但它意味着对森林生态效益的补偿形式已经上升到制度，由部门行为扩展到社会行为，为生态公益林建设开辟了一条经常的、可靠的、稳定的投资渠道。