新华网北京7月20日电 (记者董峻、孙英威) 国家林业局新闻发言人曹清尧20日宣布，经国务院批准，国家林业局日前批复黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案，这标志着国有林区林权制度改革试点工作启动。
据国家林业局资源司司长肖兴威介绍，试点的主要内容是，对浅山区林农交错、相对分散、零星分布、易于分户经营的部分国有商品林，由林业职工家庭承包经营；对大面积
、集中连片的公益林和商品林，由伊春林业管理局依法加强经营管理。
试点的实施方式是，按一沟一系一坡的自然界限，并结合森林经营区划，按每户5公顷到10公顷的规模，实行林地承包经营。林地承包经营期限不超过50年。
曹清尧说，林权包括森林、林木和林地的所有权、使用权、收益权和处置权。按照我国有关法律规定，除林木有个人所有的形式以外，其余均归国家或集体所有。
据肖兴威介绍，伊春是我国东北、内蒙古开发最早的林区，由于历史上过度开采，所属16个林业局有12个无成熟林可采，另4个严重过伐。林区“资源危机、经济危困”的局面始终未能从根本上得到解决。伊春林区现状在东北、内蒙古重点国有林区具有一定典型性和代表性，先期在伊春进行林权制度改革试点，具有探索性的作用。(完)
