私设29名目 3年乱收费1.76亿

　　河南一所重点中学在不到3年时间内，设立插班费、择校费、扩招费、超课时费等大大小小29种收费名目，违规收费金额达1.76亿元！记者调查发现，打着公办名校的金字招牌，按民办学校的收费标准无限制招生，是这所中学敢违规收费的“挡箭牌”。

　　名目繁多3年乱收费过亿元

　　拥有在校生1.03万人的河南省实验中学，是河南省教育厅直属的一所完全中学，也是河南省首批示范性高中。2000年7月，经省教育厅批准，该校成立民办性质的实验中

　　学分校。然而，分校一直以实验中学的名义招生，与本校使用同一个校园、同一套师资和教学设施，学生混合编班，财务互相交叉。

　　根据举报，国务院纠风办去年11月与有关部门组成调查组，对该校2003年1月至2005年10月的收费账目进行调查，发现违规收费高达1.76亿元。调查组认为，这所分校是典型的国有名校以改制为名设立

　　的“校中校”。在违规收费中，有1.54亿元是向该校分校的学生收取的学费、杂费、赞助费、住宿费等。记者获取的一份该校收费项目汇总表显示，其收费项目有29种。

　　国务院纠风办机关组组长施泽华说：“这所学校收费名目多，金额大，持续时间长，可谓‘集教育乱收费之大全’，其中多种为国家明令禁止向学生收取和擅自设立的收费名目。”

　　管理混乱“小金库”自行支配

　　为对乱收费做“巧妙”掩护，该校在其下属的教育实验开发公司设立了“账外账”“小金库”。更为恶劣的是，该校还在代收费用中加价收费。近3年间，该校从学生课本费、作业本费、配套物品费、军训费、校服费、体检费中获取差价款共计179.8万元。按规定，教育收费要经有关部门批准并公示，但该校收费不公示，不使用合法票据。

　　一面是大量违规收费，一面则是违规使用。对收取的“小头”费用，该校一般“全额缴入财政专户”，以“分校”名义收取的高额学费和通过公司收取的住宿费等则不上缴，而是以“分校”和公司名义在商业银行开设多个账户，自行管理支配，用乱收费资金为学校教职工发放福利奖金、报销差旅费、招待费、赴国外考察费等。

　　扩招5倍校方坦言不堪重负

　　自2003年以来，该校连年扩大招生。短短3年，在校生总人数由2000多人增加到1.03万人，是原来的5倍。班级数也由原来的30个激增到171个，其中仅高中一年级就达40个班，超出不少高校的规模。

　　上万名学生中，本部初、高中学生只有1955人，仅占学生总数的18．9％，其余8300多人都是交纳数万元高昂择校费入

　　学的分校生。高收费生达到8成以上，形成名校生源严重的“本末倒置”。

　　因为扩招，短短两年内，该校就从河南各地基层学校高薪“挖”来近400名聘用教师。而在全省范围扩大招生规模，加剧了优质教育资源配置的不平衡性。

　　该校新任校长王学进坦陈：“前几年学校盲目扩大规模，如今学生安全、升学率、经费紧张3个问题成了压在校方负责人头上的‘三座山’。由于资金管理混乱，现在学校还要偿还近8000多万元的外欠工程款，提高教学质量等都面临困难。”

　　名校办民校主管部门监管不力

　　国务院纠风办认为，在实验中学不具备设立民办学校的情况下，河南省教育行政主管部门批准其成立民办性质的分校；乱收费问题长期得不到处理，河南省教育行政主管部门负有监管和查处不力的领导责任。

　　据了解，河南省教育厅已就实验中学乱收费问题向省政府作出书面检查，有关党政部门分别给予实验中学原校长、党支部书记、开发公司总经理等3人党内严重警告、警告、行政撤职等党纪、政纪处理，调整了学校领导班子，向在校学生清退了100余万元违规收费。

　　呵护名校更要监管名校

　　河南省实验中学疯狂收费亿元之巨、教学质量严重滑坡的事实说明，失去有效监管、借名校之誉追逐金钱的名校，不是教书育人的楷模，而是败坏教育肌体的肿瘤。

　　一个一心钻到钱眼里，变着法儿乱收费的学校，它的校风会是什么样子呢？作为“灵魂工程师”的教师，如果不断分享乱收费带来的种种好处，自身的灵魂和情感会出现什么样的蜕变呢？在一个铜臭逐走书香环境的熏陶之下，我们下一代的心灵和情感又会打上什么样的烙印呢？一个被众多家长和孩子视为心中圣地的所谓“名校”，一旦被家长愤而称为“榨油机”，它的行为对全社会的道德观、价值观的冲击和危害又是怎样的呢？由此引发的社会不公和矛盾又有多少呢？

　　像河南省实验中学这样疯狂敛财，这样自我膨胀，无异于附着在教育肌体上的一颗毒瘤，如果不加制止，势必危及教育事业的发展。

　　类似河南省实验中学这样的乱收费行为绝非孤立现象。在一些地方，借名校之名多收费，已是一些名校心照不宣的生财之道。长期以来，从政府领导到社会公众，对各类名校青睐有加，有关部门对名校的支持有加、呵护有加，而对名校的监管则往往失之粗疏，甚至放任不管，对名校这样那样的乱收费，不是去制止和查处，而是睁一只眼，闭一只眼，甚至以“改革”、“创新”之名为其公然张目，大开绿灯。河南省实验中学能够乱收费达1.76亿元，主管部门难辞其咎。 据新华社