王蒙敏
有着203个乡镇、1759个行政村、65万农牧民人口的日喀则地区在开展新农村建设工作中，通过实施建设新农村示范点来解决点多面广的难题，以达到积累经验、培育样板、以点带面、辐射带动的目的。
从2006年开始，日喀则地区决定在全面开展社会主义新农村建设的同时，利用2至3年的时间在全地区18个县市开展新农村示范点建设，主要任务是以农房改造为重点，实施农牧民安居工程，改善示范点的人居环境；以加大投入为基础，拓宽投入渠道，加快示范点的农田草场工程、“乡村光明”工程、通达工程、人畜饮水工程等基础设施建设；以增加农牧民收入为核心，大力发展经济，调整产业结构，发展壮大优势特色产业，积极发展非农产业，不断夯实示范点的经济基础；以提高农牧民的科学文化素质为依托，培育新型农牧民，塑造示范点的新风貌；以巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果为契机，加强基层组织建设，为新农村示范点建设提供坚强的组织保障。
在示范点选择上，日喀则地区要求各县市与原有的小康示范村建设和小城镇建设及实施农牧民安居工程结合起来，选择经济条件较好、工作基础扎实、农牧民积极性较高的村。通过广泛调研，日喀则地区36个示范点已全部确定，并且建立起地级干部、县级干部示范点联系制度。经济条件较好的东部县，在县城郊区、国道沿线、旅游景点附近选择了2至3个村开展示范点建设，并以中心村建设为重点，高起点规划，高水平建设，高层次推进。西部县和边境县每县选择了条件较好的1至2个村开展示范点建设，根据各自的区位优势和经济条件，充分发挥积极性和创造力，积极探索不同特色的建设路子。日喀则地区还全面整合交通、卫生、农发、国土资源、通信、供电、广电、水利等部门的建设资金和援藏资金，优先向示范点倾斜。各部门也按照各自的帮扶对象，将人、财、物重点向示范点倾斜。
在新农村示范点建设中，日喀则地区根据实际情况提出了标准。在经济发展方面，实现结构多元化，农牧民人均纯收入居本县市的前列，努力形成主导产业，从事非农产业的劳动力占30％以上；在村容村貌方面，农户住宅安全实用，公共设施有较大改善。不具备通电条件的村户均有一套太阳能灯具，太阳灶、沼气等替代能源得到普遍推广。自来水普及率达80％以上，人畜分居，粪便进池；在精神文明建设方面，建设文化活动室和卫生室，形成良好的社会风尚。青壮年劳动力基本掌握l至2门实用技术或职业技能，科技对农牧业的贡献率达到40％以上。广播电视进村入户，电话普及率达45％以上。社会保障体系较为完善，社会治安进一步好转；在基层组织建设方面，有较完善的村党组织活动阵地和村委会活动场所，达到自治区级“五个好”先进党组织标准。
目前，各示范点安居工程建设已全面展开，有的已经完工，在条件较好的示范点，精神文明创建和基层组织建设已取得明显成效。
