河西新城经济发展论坛 专家：河西还有很大潜力

　　【龙虎网报道】“河西作为一个沿江的空间，是南京的‘城市文化资本’。滨江作为城市资源的稀缺性，决定的房地产开发的增值性。所以河西的开发与南京市的整体城市定位、城市品位、城市功能以及城市自然区位是紧密联系的，他们之间的内在关系决定了滨江开发的特有意义。河西发展将改变南京市的整体城市布局，使城市布局、城市形态、样态、空间轮廓更合理。河西的大投入发展，就会使南京市的城市样态发生深刻变化。”南京大学城市科学研究中心主任、中国城市社会学会副会长张鸿雁教授充满激情地说，“南京河西将成为

充满选择机会的创业热土，人与自然和谐的生态家园。”

　　昨日，在建邺区“河西新城经济发展和繁荣论坛”上，来自南京市政协、江苏省政府研究室、南京大学公共管理学院、南京大学商学院和建邺区委、区政府、区政协的几十位领导、专家共聚一堂，为进一步推进河西发展把脉支招。建邺区四套班子领导，以及全区政协委员和区副处以上的干部也参加了当天的论坛。

　　坚持高标准、高品质建设新城

　　谈到河西新城的未来发展，张鸿雁提出要以“三新主义”，即新文化、新生活和新模式塑造新城区新市民。建邺区政协经济科技委员会委员、南洋地产（南京）有限公司执行副董事长钟沛则一连提出了“五个坚持”，即坚持高标准定位不动摇，坚持高品质建设不放松，坚持高速度发展不间断，坚持高水平管理不懈怠，坚持高调门推广不停步。他说，“尤其是前两点非常重要，新区的定位和新城区建设的各项功能定位一定要坚持初期的规划和计划，标准不能变，定位不能变，决不能因为一时的困难和矛盾，就随意改变规划和功能定位，降低标准，削足适履。河西新城是一个现代化的新城区，它的最大卖点就是可以提供高品质的现代化城市生活，它的每一个小区、每一条街道、每一幢建筑、每一个店铺、每一棵绿树、每一片草坪、每一个建筑或绿化小品、乃至每一块道砖都应该是现代化新城区高品质的最好的诠释。”

　　河西要建中央政务区

　　建邺区政协经济科技委员会委员、江苏顺源集团有限常务副总裁戴炜认为，目前河西新城缺乏一个统一的行政管理主体，经济社会管理和城市建设工作形成难以形成更大的合力。“一个方案是短期内在河西新城建立中央政务区（CPD），即谋划将市级机关、以及省属机关搬迁至河西新区。随着党政机关的迁移，将带来城市政治、经济、文化中心的调整，极大促进迁入地区的经济社会发展。”

　　戴炜还表示，为了确保河西新城统一规划、统一建设、统一管理，整合各种发展资源，实现把河西新区建设成为承载现代化大都市功能的城市新中心的宏伟目标，河西新城的区划调整也迫在眉睫。对此他提出了两个方案，一是把河西新城和建邺区合并为“河西区”，实现资源共享、优势互补；二是将河西新城独立设为一个行政区，将市级机关全部搬迁到该区，使之成为全市新的政治文化中心。

　　科技园要打“移动商务”牌

　　“河西新城可以通过先进的通信技术、市场网络和信息网络体系，形成自己的后发优势”建邺区政协经济科技委员会委员、区科技局副局长、科技园管委会办公室副主任邓力群认为，我国电子商务经过了十余年的发展已日趋成熟，目前移动用户近4亿人，移动商务作为新兴产业将孕育无限生机。河西新城定位于现代服务业的集聚区，科技园又聚集了一批通信服务企业，如以移动商务为链接，聚集通信设备制造商、基础运营商、增值服务商、应用移动商务的企业到使用服务的消费者、商务结算的金融保险行业，将形成巨大的产业群。邓力群还建议通过优化资本结构，提高园区资金的运作效率，强化自身的“造血功能”，构建园区发展的“和谐资金链”。

　　南京大学商学院副院长、金融学系系主任裴平教授也提出，要进一步加大建邺区经济发展的金融支持力度。一是聚集人气和商气，奠定现代金融业的基础，二是大力发展风险投资组织，为高新技术产业集聚的科技园提供融资平台，三是培育民间投融资主体，拓宽投融资渠道，四是完善融资担保机制，为中小型企业融资提供帮助，五是灵活选择投融资方式，六是积极创造条件，引进一流的金融人才。

　　强化软投入激活新城存量资产

　　到2006年底，河西中部地区将有大量商务、商业设施、居住区及公共设施配套用房等建成，共计约500万平方米的房地产量上市，怎样把这些载体运作好以激活存量的投入，已成为目前最重要的问题。

　　南京市和建邺区政协经济科技委员会委员、南京正则会计师事务所主任万如平认为，近几年南京市政府320亿元的巨大投入必须获得应有的效益，河西CBD和新城科技园不仅要注重实体建设，也要注重软环境对客户的吸引。他建议市委、市政府借鉴上海浦东新区发展的经验，在税收政策上对进入河西新区的企业给予优惠，将河西中部、南部地区的税收独立计算，市、区分成比例能参照郊县的标准进行。并以更加优质的政务服务，打造繁荣的物流、经济流，使政府和整个社会的投入产生应有的效益。